關(guān)于《安徽省人口與計劃生育條例(修訂草案征求意見稿)》的說明發(fā)布。在修改必要性方面提到,安徽省出生人口連續(xù)4年減少,人口形勢極為嚴(yán)峻。
關(guān)于《安徽省人口與計劃生育條例(修訂草案征求意見稿)》的說明發(fā)布。在修改必要性方面提到,安徽省出生人口連續(xù)4年減少,人口形勢極為嚴(yán)峻。據(jù)安徽省全員人口數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計,2017年至2021年安徽省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬(預(yù)測),年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%,整體呈斷崖式下降趨勢。
首先是我國人口老齡化的問題,這是新生人口減少帶來的最直接的問題。老年人占比不斷加大,會導(dǎo)致我國年輕勞動力的缺失,而引起的連鎖反應(yīng)就是我國稅收的情況。年輕人數(shù)量的減少使得勞動力減少的同時也減少了我國的稅收,而老年人的社保問題又是財政稅收的一方面,雙方的壓力使得稅收入不敷出,加劇財政壓力。
再者是我們國家人口紅利的減少,因為我國人口基數(shù)大,因此相對應(yīng)的各年齡階段的人口數(shù)量也比較多,勞動資源比較充足的情況下人們的撫養(yǎng)率以及撫養(yǎng)壓力比較小,每個家庭都有著相對較小的經(jīng)濟壓力,但隨著我國人口老齡化的加重,老年人的撫養(yǎng)問題越來越突出,而由于新生人口的減少,使得壓力都堆積在了中年群體上,新增勞動力的不足使得一些企業(yè)面臨著員工年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整出現(xiàn)問題,因此這種情況勢必使得部分企業(yè)對于勞動人年齡進(jìn)行一個增長或者通過引入新生勞動力的方式來解決企業(yè)的生產(chǎn)問題,但前者的勞動效率難以保障,而后者的引入又會給企業(yè)帶來另一部分的經(jīng)濟壓力,因此影響到整個社會企業(yè)的發(fā)展和城市化建設(shè)之中。
最后是對我國消費市場的影響。對于消費市場來講,第一消費力一定是當(dāng)前的年輕人,而年輕人的減少使得消費市場沒有足夠大的消費驅(qū)動力,極有可能導(dǎo)致市場規(guī)模的下滑,其次是消費品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,年齡差異導(dǎo)致的消費需求也不同,因此市場會根據(jù)消費人群重新對消費品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,用以保障市場的盈利模式。
答案顯而易見: 不能。
回顧2016年的二胎政策便一目了然。他只在短期內(nèi)起到新生兒上升效果,然后會迅速下降。2016年生效的二胎政策導(dǎo)致2017年新生兒明顯回升。但2018年又開始緩慢下降。從2019年開始又明顯下降,甚至低于頒布二胎政策之前的水平。2020年的新生兒更是創(chuàng)歷史新低。
如果外在條件不變,開放三胎和開放二胎的效果很有可能大同小異。正常情況下,2021年的新生兒會明顯上升,從2022年開始下降,從2023年起會繼續(xù)下跌,甚至低于2020年的水平。
中國年輕人的生育意愿和實際生育率都很低。如果沒有二胎效應(yīng),前幾年的實際生育率只有1.1。算上二胎疊加效應(yīng),生育率達(dá)到了1.5(多增加了1000萬個娃),但該數(shù)據(jù)顯然低于正常人口更替指數(shù)的2。第一胎的基數(shù)比第二胎多。第三胎又建立在第二胎的基礎(chǔ)上(除非第一胎后生雙胞胎,跨界了)。這就說明,即使放開三胎,再加上二胎輔助效應(yīng),生育率也不不太可能從1.1增加到2,或者長期保持在人口更替水平。
跟2016年開放二胎不同的是,這次將會出臺一系列配套支持措施。至于具體包括哪些支持措施以及支持的力度有多大,現(xiàn)在還不明確。力度太大,成本則太高。力度太小,效果則無。
即使有相關(guān)配套支持措施,也不能忽略一個不利于生育率的天然因素:城市化或城鎮(zhèn)化。所有發(fā)達(dá)國家數(shù)據(jù)表明,城市化程度越高,生育率越低。平均收入越高,生育率越低。城市化屬于最有效的避孕方式之一。
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