在2020年到2050年間,將有70萬億元左右的基礎(chǔ)設(shè)施投資被直接或間接地撬動(dòng),包括發(fā)電側(cè)大量的光伏和風(fēng)電裝機(jī)、容量持續(xù)增長的跨區(qū)輸電通道、數(shù)量在千萬量級(jí)的5G基站建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、交通領(lǐng)域加氫站和電動(dòng)車充電站的加速布局,以及高鐵、城際鐵路的大規(guī)模擴(kuò)展等
建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系
國務(wù)院印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃。其中提到,要提高要素配置效率。建立數(shù)據(jù)要素市場化流通標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方主體權(quán)益。建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系,分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),清理妨礙優(yōu)勝劣汰的不合理政策措施,促進(jìn)落后和過剩產(chǎn)能有序退出。
《中國碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展報(bào)告(2021)》發(fā)布
黨的十八大以來,黨中央貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,取得了顯著成效。我們建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,啟動(dòng)全國碳市場交易,宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目,加快構(gòu)建“雙碳”政策體系,積極參與氣候變化國際談判,展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),不是別人讓我們做,而是我們自己必須要做。
報(bào)告提出,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和已成為全球共識(shí)。2021年11月,中美發(fā)布了《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》,承諾加強(qiáng)氣候合作,捍衛(wèi)《巴黎協(xié)定》的成果,避免了格拉斯哥會(huì)議“淪為空談”,彰顯大國擔(dān)當(dāng)。我國碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計(jì)逐步完善,推進(jìn)思路逐步清晰。2021年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,兩者共同構(gòu)成貫穿碳達(dá)峰、碳中和兩個(gè)階段的頂層設(shè)計(jì)。
報(bào)告認(rèn)為,我國要在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、再用30年實(shí)現(xiàn)碳中和,面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低、綠色低碳技術(shù)不足、體制機(jī)制不完善、外部環(huán)境嚴(yán)峻等六大挑戰(zhàn),應(yīng)立足我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦,堅(jiān)持先立后破,穩(wěn)住存量、拓展增量,以保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線,爭取時(shí)間實(shí)現(xiàn)新能源的逐漸替代,推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。
《2021中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)發(fā)展藍(lán)皮書》預(yù)計(jì),中國零碳能源轉(zhuǎn)型將在七個(gè)領(lǐng)域催生巨大的投資市場,包括再生資源利用、能效、終端消費(fèi)電氣化、零碳發(fā)電技術(shù)、儲(chǔ)能、氫能和數(shù)字化。到2050年,這七大領(lǐng)域的市場規(guī)模將達(dá)到近15萬億元,并為中國實(shí)現(xiàn)零碳排放貢獻(xiàn)累計(jì)減排量的80%。
要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全,確保群眾正常生活。二是整體和局部的關(guān)系。既要增強(qiáng)全國一盤棋意識(shí),加強(qiáng)政策措施的銜接協(xié)調(diào),確保形成合力;又要充分考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實(shí),研究確定各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”行動(dòng)方案,不搞齊步走、“一刀切”。
在2020年到2050年間,將有70萬億元左右的基礎(chǔ)設(shè)施投資被直接或間接地撬動(dòng),包括發(fā)電側(cè)大量的光伏和風(fēng)電裝機(jī)、容量持續(xù)增長的跨區(qū)輸電通道、數(shù)量在千萬量級(jí)的5G基站建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、交通領(lǐng)域加氫站和電動(dòng)車充電站的加速布局,以及高鐵、城際鐵路的大規(guī)模擴(kuò)展等。根據(jù)國家發(fā)展改革委能源研究所的分析,未來30年,中國為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),僅在能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資規(guī)模將達(dá)到100萬億元。
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