“六稅兩費(fèi)”減免政策擴(kuò)圍 政府不斷大力扶持“中小微” 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

• 2022年2月22日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 1285 84
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2月18日，國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，明確2022年擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，將省級(jí)人民政府在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加

“六稅兩費(fèi)”減免政策擴(kuò)圍

2月18日，國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，明確2022年擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，將省級(jí)人民政府在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

專業(yè)人士表示，“六稅兩費(fèi)”減征政策作為普惠性財(cái)政紓困政策將使數(shù)百萬市場(chǎng)主體受惠，預(yù)計(jì)年度減負(fù)規(guī)模至少為1000億元。這將大大緩解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)壓力，尤其是生活服務(wù)類企業(yè)將充分受益。

政府不斷大力扶持“中小微” 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

我國(guó)中小微企業(yè)量大面廣，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率、擴(kuò)大就業(yè)、縮小收入差距、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮重要作用。近期，相關(guān)部門接連出臺(tái)扶持中小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策，既有助于企業(yè)闖過難關(guān)，煥發(fā)出新的生機(jī)，也有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

2022年1月中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.4，按可比口徑環(huán)比上升0.2點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月上升。而在新冠肺炎疫情發(fā)生前的2017年至2019年，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)均高于92。這反映出當(dāng)前中小企業(yè)景氣狀況尚未恢復(fù)到新冠肺炎疫情前的水平。中小微企業(yè)群體中規(guī)模越小的主體，目前的狀況更加困難，受到成本上升、需求疲軟、疫情波動(dòng)等因素的影響越大。

服務(wù)行業(yè)的小微企業(yè)及個(gè)體工商戶受到的沖擊不容輕視。數(shù)據(jù)顯示，今年1月，國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情散發(fā)波及省份較多，服務(wù)業(yè)恢復(fù)有所放緩，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)降至50.3%，低于上月1.7個(gè)百分點(diǎn)，為近5個(gè)月低點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)業(yè)政策》)，對(duì)受新冠肺炎疫情影響較大的相關(guān)中小微企業(yè)意義重大。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)的中小微企業(yè)由于客源持續(xù)不足及生產(chǎn)資料價(jià)格上漲等原因，經(jīng)營(yíng)收入損失很大，而房租等固定成本成為沉重負(fù)擔(dān)，稅收承擔(dān)能力下降，如期還貸也出現(xiàn)困難。其中，有相當(dāng)一部分中小微企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間處于勉強(qiáng)支撐的狀態(tài)。

他指出，應(yīng)積極宣傳落實(shí)上述扶助《服務(wù)業(yè)政策》，對(duì)相關(guān)中小微企業(yè)的扶助應(yīng)“多管齊下”形成合力，并講求力度和速度。由于上述《服務(wù)業(yè)政策》除了部分指令條款以外，更多屬于鼓勵(lì)性條款，這意味著相關(guān)主體發(fā)揮空間較大。為了真正發(fā)揮扶持政策的效能，針對(duì)各種“不作為”也應(yīng)制定相關(guān)的配套問責(zé)舉措。

中小企業(yè)未來發(fā)展分析

據(jù)悉，不同中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、不同行業(yè)對(duì)其界定的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化。各國(guó)一般從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行定義，質(zhì)的指標(biāo)主要包括企業(yè)的組織形式、融資方式及所處行業(yè)地位等，量的指標(biāo)則主要包括雇員人數(shù)、實(shí)收資本、資產(chǎn)總值等。由于勞動(dòng)力、資金、原材料、土地和資源環(huán)境成本不斷攀升，人民幣總體處于升值通道，中國(guó)已經(jīng)逐步告別低成本時(shí)代。對(duì)于依賴 “成本驅(qū)動(dòng)”，并處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小企業(yè)而言，做實(shí)業(yè)變得越來越難，特別是面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”的新趨勢(shì)，中小企業(yè)將面臨新的沖擊。

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和基石。中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)總值的60%左右，還提供了大量城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，大約創(chuàng)造了全國(guó)50%以上的稅收、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品。

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  本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家海關(guān)總署、全國(guó)商業(yè)信息...

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