國家煙草專賣局發(fā)布了《電子煙管理辦法》(下稱《管理辦法》)?!豆芾磙k法》指出,禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙?!豆芾磙k法》于2022年3月11日公布,5月1日正式施行。
禁止銷售除煙草口味外調(diào)味電子煙
國家煙草專賣局發(fā)布了《電子煙管理辦法》(下稱《管理辦法》)?!豆芾磙k法》指出,禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙?!豆芾磙k法》于2022年3月11日公布,5月1日正式施行。
《管理辦法》包括總則、生產(chǎn)與質(zhì)量管理、銷售管理、進出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術(shù)合作、監(jiān)督檢查、附則,共六章四十五條,對中華人民共和國境內(nèi)電子煙生產(chǎn)、銷售、運輸、進出口和監(jiān)督管理等活動做出了規(guī)定。
主要內(nèi)容為:一是明確電子煙定義和監(jiān)管對象;二是對電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售主體實行許可證管理,電子煙許可證管理不新設(shè)行政許可種類,僅在煙草專賣生產(chǎn)、批發(fā)和零售許可證的許可范圍中增加相應(yīng)條目;三是對電子煙銷售實行渠道管理,建立電子煙交易管理平臺,規(guī)范電子煙銷售方式;四是對電子煙產(chǎn)品質(zhì)量進行全程管理,建立電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評和跟蹤追溯機制;五是對電子煙運輸和進出口依法實施監(jiān)管。
11月26日晚間,中國政府網(wǎng)公告稱,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定,《條例》增加“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。11月25日,國家煙草專賣局在《關(guān)于深化證照分離改革,進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》中表示,對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管,量身定制監(jiān)管模式,對輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。
外界更關(guān)注的是,電子煙終端的流通和銷售,即電子煙是否納入煙草專賣體系,參照煙草專賣條例對新型煙草的流通、銷售環(huán)節(jié),都必須由煙草專賣系統(tǒng)來流轉(zhuǎn)以及指定銷售。
在競爭激烈的電子煙市場中,仍有越來越多的電子煙企業(yè)不斷加入,隨著相關(guān)監(jiān)管細(xì)則的逐漸出臺與落實,行業(yè)偏見有待消弭,國內(nèi)電子煙行業(yè)在某種程度上正在迎來新一輪的發(fā)展。
市場調(diào)研機構(gòu)Technavio和Mordor Intelligence都認(rèn)為,全球電子煙市場將以每年17%的速度增長,在五年期間的總增長超過290億美元。到2024年,最大可轉(zhuǎn)化為大約550億美元的市場。
10月中旬,美國FDA向三款Vuse電子煙產(chǎn)品首次授予PMTA。此舉是電子煙產(chǎn)品首次獲批PMTA,在行業(yè)內(nèi)具有里程碑意義,對我們國家的行業(yè)監(jiān)管亦有參考價值,有望增強全球電子煙消費者的信心,利好電子煙消費需求回暖。
近幾年,電子煙風(fēng)靡全球。雖然曾遭遇網(wǎng)絡(luò)禁售、加稅等負(fù)面影響,看似沒有了未來,實際上暗流涌動。隨著電子煙龍頭品牌悅刻赴美上市,創(chuàng)始人汪瑩身家達到了589億元。
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