碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,然后通過植樹造林、節(jié)能減排等形式,抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。氣候變化是人類面臨的全球性問題,隨著各國二氧化碳排放,溫室氣體猛增,對生命系統(tǒng)形成威脅
中國碳中和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展預(yù)測
碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,然后通過植樹造林、節(jié)能減排等形式,抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。氣候變化是人類面臨的全球性問題,隨著各國二氧化碳排放,溫室氣體猛增,對生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下,世界各國以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體,我國由此提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。
中國的二氧化碳排放量以十多年來最快的速度增長,2021年第一季度同比增長15%。2020年4月至2021年3月,中國的二氧化碳排放量創(chuàng)下了近120億噸的歷史新高,比2019年的排放總量高出約6億噸(5%)。
2020年9月22日,國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話,提出“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?!睂ⅰ疤歼_(dá)峰”提升至“碳中和”,進(jìn)一步明確了中國碳減排的工作目標(biāo)。2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,要求加快推動綠色低碳發(fā)展,推動能源清潔低碳安全高效利用;降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。
2021年2月22日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2021]4號),通過建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。2021年3月30日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》意見的通知。碳排放配額分配包括免費(fèi)分配和有償分配兩種方式,初期以免費(fèi)分配為主,根據(jù)國家要求適時(shí)引入有償分配,并逐步擴(kuò)大有償分配比例。
2021年5月14日,為進(jìn)一步規(guī)范全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動,保護(hù)全國碳排放權(quán)交易市場各參與方合法權(quán)益,生態(tài)環(huán)境部根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,組織制定了《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則(試行)》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)》。2021年7月27日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)的通知》《通知》指出,在河北、吉林、浙江、山東、廣東、重慶、陜西等地開展試點(diǎn)工作,鼓勵其他有條件的省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際需求劃定試點(diǎn)范圍,并向生態(tài)環(huán)境部申請開展試點(diǎn)。
作為世界第一大排放國,中國通過宣布碳中和目標(biāo),主動承擔(dān)起國際責(zé)任,既是一個負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn),也是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的內(nèi)在要求。碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要我們對經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)各部門實(shí)施更進(jìn)一步的減排政策,電力行業(yè)總排放量巨大,是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在IPCC1.5℃目標(biāo)及我國承諾2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的背景下,電力行業(yè)的減排潛力巨大,其低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展對于中國實(shí)現(xiàn)碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。
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