煤電行業(yè)加強科學論證,規(guī)劃主要目標任務進行測算,具有嚴肅性;“三個重大”(重大項目、重大工程、重大政策)充分論證,列入規(guī)劃,逐步實施。
煤電行業(yè)加強科學論證,規(guī)劃主要目標任務進行測算,具有嚴肅性;“三個重大”(重大項目、重大工程、重大政策)充分論證,列入規(guī)劃,逐步實施。煤炭供應緊張,煤價高企、煤炭價格和電價倒掛是導致當前作為電力系統(tǒng)壓艙石的煤電出力不足的根本原因,也直接導致多個省份的煤電供應緊張,并有擴大之勢。東北可能是全國缺煤最為嚴重的地區(qū)之一,在煤電去產能政策的推動下,東北三省退出了較多煤礦產能,煤電面臨較大的入冬補庫需求,主要依賴于蒙東煤礦的調入。
隨著電力產業(yè)轉型升級,風水光核等清潔能源的快速發(fā)展,煤電裝機占比逐年下降,利用小時數明顯降低。2020年煤電裝機占總裝機的比重49.1%,首次降至50%以下;煤電發(fā)電量占總發(fā)電量的比重60.8%,煤電依然是中國電力供應中不可或缺的主力電源。
全國電廠發(fā)電及供熱消耗原煤23.0億噸,占全國煤炭消費量53%,其中華北區(qū)域消耗量最高,華東次之。煤炭去產能效果明顯,產能步向主產地、大型企業(yè)集中。全國原煤產量38.4億噸,同比增長0.9%,其中,山西、內蒙古、陜西三省原煤產量占全國煤炭產量的71.4%,比2015年提高7.0個百分點。
據國家統(tǒng)計局數據,今年1-8月全國原煤產量26億噸,同比增長4.4%。盡管原煤產量正增長,但增速卻遠低于用煤電電量增速。1-8月,全國發(fā)電量5.39萬億千瓦時,煤電同比增長11.3%。
我國的工商業(yè)煤電用戶超過4000萬,而根據國家電網經營區(qū)的統(tǒng)計,目前市場注冊用戶僅30萬左右。《通知》將為售電行業(yè)帶來逾千萬的新增客戶,并且進一步放開的電價波動范圍也提高了煤電行業(yè)的盈利空間。
我國共有87.60GW(104臺機組)煤電項目有了重要進展。其中,48.44GW煤電項目獲核準或者正式開工建設;39.16GW煤電項目在2020年剛剛簽約或正在進行可研、環(huán)評公示等前期準備工作,根據公示內容顯示,這部分煤電項目大多計劃在“十四五”期間投產。
預計2020年后我國煤電需求進一步回落,火電裝機尤其是煤電裝機規(guī)模趨于縮減,2030年火電裝機約為10.2億千瓦,占比42.1%。煤電將持續(xù)增長,到2050年煤電達到17億千瓦,煤電占比34.7%。
從在沿海設立經濟特區(qū)到西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興等一系列的區(qū)域規(guī)劃和政策,經過十幾年的努力,我國區(qū)域發(fā)展的差距呈現縮小趨勢,特別是東部地區(qū)和中西部地區(qū)用人均GDP來衡量的相對差距已呈現縮小趨勢,這是一種非常積極的進展。沒有東部沿海地區(qū)的轉型升級就不會有全國的轉型升級,所以發(fā)展規(guī)劃和政策具有決定性的作用。
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