環(huán)衛(wèi)行業(yè)是指為有效治理城市垃圾等等城市生活廢棄物,為人民創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境而進(jìn)行的垃圾、糞便的收集﹑運(yùn)輸、處理、處置、綜合利用和社會管理等活動的總稱。根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)衛(wèi)行業(yè)所涵蓋的作業(yè)包括生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和建設(shè)垃圾
一、環(huán)衛(wèi)概述
環(huán)衛(wèi)行業(yè)是指為有效治理城市垃圾等等城市生活廢棄物,為人民創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境而進(jìn)行的垃圾、糞便的收集﹑運(yùn)輸、處理、處置、綜合利用和社會管理等活動的總稱。根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)衛(wèi)行業(yè)所涵蓋的作業(yè)包括生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公共場所環(huán)境衛(wèi)生、道路清掃保潔、公廁運(yùn)營等。
環(huán)境衛(wèi)生是指城市空間環(huán)境的衛(wèi)生。主要包括城市街巷、道路、公共場所、水域等區(qū)域的環(huán)境整潔,城市垃圾、糞便等生活廢棄物收集、清除、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用,城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)等。
二、環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀
近年來,隨著行業(yè)市場化程度的不斷提高,環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)的范圍和內(nèi)涵不斷延伸,已成為國家不可替代的基礎(chǔ)性公共服務(wù)行業(yè)。
城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出主要用于城鄉(xiāng)社區(qū)道路清掃、垃圾清運(yùn)與處理、園林綠化、公廁建設(shè)等方面。2017年,全國的城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生公共財政支出為2270.45億元,2020年增長至2646.93億元,年均復(fù)合增長率5.2%。預(yù)計2022年我國城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出將達(dá)2837.92億元。
伴隨2002年政府確定市場化改革試點(diǎn),2013年政府明確要求在公共服務(wù)加大購買力度,至此2014年以來我國環(huán)衛(wèi)市場化率快速提升,行業(yè)市場化快速推進(jìn)。具體來看,據(jù)統(tǒng)計,2021年中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場規(guī)模約為1852億元,市場化訂單為1222億元,市場化率達(dá)約66%。對比美國81%的環(huán)衛(wèi)市場化率,我國環(huán)衛(wèi)市場化率仍有一定提升空間。
鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等利好政策的落地執(zhí)行,為環(huán)衛(wèi)設(shè)備,特別是垃圾收轉(zhuǎn)類環(huán)衛(wèi)設(shè)備帶來了持續(xù)增長的市場空間。根據(jù)中汽數(shù)據(jù)終端零售數(shù)據(jù)(上險數(shù))統(tǒng)計,2021年我國環(huán)衛(wèi)車輛上險數(shù)仍達(dá)10.3萬輛,環(huán)衛(wèi)設(shè)備行業(yè)過去6年需求規(guī)模復(fù)合增速為10.5%。
三、環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展趨勢
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力投入,近年來我國城鎮(zhèn)化率顯著提升。截至2021年底,我國的城鎮(zhèn)化率已達(dá)64.72%,城鎮(zhèn)常住人口已達(dá)9.14億。城鎮(zhèn)化率的提升直接增加了道路清掃面積及城區(qū)綠化面積,進(jìn)而提升清掃保潔需求以及環(huán)衛(wèi)裝備需求。
另外隨著PPP模式引入環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)域,政府逐步將前端垃圾清掃保潔、垃圾收運(yùn)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營、后端處理處等項(xiàng)目部分或者全部打包納入“環(huán)衛(wèi)一體化”項(xiàng)目合同,環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)進(jìn)入PPP模式下的環(huán)衛(wèi)一體化階段。智慧環(huán)衛(wèi)是智慧城市的一個重要組成部分,是用智慧的方法和新一代的信息技術(shù),來改進(jìn)政府、公眾和企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)各部門之間交互的方式,并提高交互的效率。使廢棄物的收集、運(yùn)輸、加工和利用全過程的成本更低、效益更高,并能實(shí)現(xiàn)可視、可控、可互動和可循環(huán),是環(huán)衛(wèi)行業(yè)未來發(fā)展必然趨勢之一。
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