2023年中國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 方蔓桃 2023年1月5日 來源：百度 836 51
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近年來我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商品建筑大量涌現(xiàn)。隨著建筑行業(yè)一同產(chǎn)生發(fā)展的工程造價咨詢行業(yè)，也逐步在建設(shè)領(lǐng)域占有了一席之地，并逐漸發(fā)展壯大起來，占有了重要的位置。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2011至2020年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值從11.65萬億元增至29.31萬億元，年

建筑造價咨詢行業(yè)前景如何?建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)五大物質(zhì)生產(chǎn)部門之一,在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了十分重要的地位。2021年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為25.63%。

截止2021年末，全國共有11398家工程造價咨詢企業(yè)參加了統(tǒng)計，比上年增長8.7%。其中，甲級工程造價咨詢企業(yè)5421家，增長4.7%，占比47.6%;乙級工程造價咨詢企業(yè)5977家，增長12.6%，占比52.4%。專營工程造價咨詢企業(yè)3167家，減少3.1%，占比27.8%;兼營工程造價咨詢企業(yè)8231家，增長14.0%，占比72.2%。

中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國工程造價咨詢行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告》。

建筑造價咨詢行業(yè)現(xiàn)狀分析

近年來我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商品建筑大量涌現(xiàn)。隨著建筑行業(yè)一同產(chǎn)生發(fā)展的工程造價咨詢行業(yè)，也逐步在建設(shè)領(lǐng)域占有了一席之地，并逐漸發(fā)展壯大起來，占有了重要的位置。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2011至2020年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值從11.65萬億元增至29.31萬億元，年復(fù)合增速為9.67%。

2020年7月，住建部發(fā)布《工程造價改革工作方案》提出推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式。同時，住建部提出在全國房地產(chǎn)開發(fā)項目以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目進(jìn)行工程造價改革試點。隨著國家造價市場化逐步成熟，未來價格不再具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，客戶成本管控和效率提升需求將進(jìn)一步提升。造價市場化將極大提升造價員對軟件工具的依賴。

2021年末，工程造價咨詢企業(yè)共有從業(yè)人員868,367人，比上年增長9.8%。其中，正式聘用人員803,870人，增長9.6%，占比92.6%;臨時工作人員64,497人，增長12.8%，占比7.4%。

工程造價咨詢企業(yè)共有專業(yè)技術(shù)人員504,620人，比上年增長6.5%，占全部從業(yè)人員的58.1%。其中，高級職稱人員131,152人，增長10.0%，占比26.0%;中級職稱人員246,391人，增長4.7%，占比48.8%;初級職稱人員127,077人，增長6.6%，占比25.2%。

工程造價咨詢企業(yè)共有注冊造價工程師129,734人，比上年增長16.0%，占全部從業(yè)人員的14.9%。其中，一級注冊造價工程師108,305人，增長6.9%，占比83.5%;二級注冊造價工程師21,429人，增長104.3%，占比16.5%。其他專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員131,727人，增長19.1%，占全部從業(yè)人員的15.2%。

從工程造價咨詢企業(yè)工商登記注冊的類型來看，大部分為有限責(zé)任企業(yè)，2020年的企業(yè)數(shù)量高達(dá)10208家，占比97.32%;國有獨資公司及國有控股公司數(shù)量為220家，占比2.1%;合伙企業(yè)48家，占比0.46%;合資經(jīng)營企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)13家，占比0.12%。

2020年我國工程造價咨詢企業(yè)的營業(yè)收入達(dá)2570.64億元，同比增長40%。其中，工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入1002.69億元，占全部營業(yè)收入的39%;招標(biāo)代理業(yè)務(wù)收入285.87億元，占比11.1%;項目管理業(yè)務(wù)收入384.69億元，占比15%;工程咨詢業(yè)務(wù)收入201.29億元，占比7.8%;建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)收入696.1億元，占比27.1%。從營業(yè)收入分布中可以看出，房屋建筑及市政工程是主要部分，2020年造價咨詢企業(yè)房屋建筑工程收入占比為59.6%，市政工程占比17%，公路工程占比5%，火電工程占比2.6%，水利工程占比2.5%，其他工程占比13.3%。

按工程建設(shè)的階段劃分，有前期決策階段咨詢業(yè)務(wù)收入91.16億元，增長8.6%，占比8.0%;實施階段咨詢業(yè)務(wù)收入224.59億元，增長12.5%，占比19.6%;竣工結(jié)(決)算階段咨詢業(yè)務(wù)收入398.34億元，增長10.2%，占比34.9%;全過程工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入371.10億元，增長20.3%，占比32.5%;工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢業(yè)務(wù)收入33.46億元，增長25.4%，占比2.9%;其他工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入合計24.37億元，增長7.5%，占比2.1%。

中國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展對策

建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的內(nèi)容就是工程造價，而向委托方說明工程造價的最直觀表達(dá)就是咨詢成果文件。委托方不具備專業(yè)技能，所以成果文件必須包含全部的技術(shù)指標(biāo)和簡明扼要的關(guān)鍵信息，使得委托方能在成果文件的基礎(chǔ)上讀懂項目的形成、實施和運營等階段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而進(jìn)行相應(yīng)的判斷和處置。

目前，雖然有國家規(guī)范的成果報告模板，但是行業(yè)內(nèi)部出具的成果報告還是千差萬別，對一些應(yīng)該描述的問題描述不準(zhǔn)或缺少描述，對一些關(guān)鍵的信息提示不全，這些都影響了咨詢服務(wù)的質(zhì)量，從而影響了整體行業(yè)的被認(rèn)可度。因此，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)的要求，形成完善的成果文件管理體系，為造價咨詢行業(yè)正規(guī)化做出一定的貢獻(xiàn)。

前的工程造價咨詢服務(wù)主要集中在工程項目的招投標(biāo)階段的標(biāo)書編制和項目結(jié)束后的結(jié)算和審核，并且承接一個項目不同時間段的造價咨詢服務(wù)的咨詢公司通常不是同一家公司，無論是項目的建設(shè)方、施工方都認(rèn)為造價咨詢服務(wù)只是一個短期的計算工作，并沒有意識到對于資金的調(diào)配和使用是工程項目建設(shè)管理的重點之一，而這種將不同實施階段的咨詢服務(wù)分配給不同公司的行為，使得前后信息不能有效傳遞，工藝工法的使用不能進(jìn)行優(yōu)化，對項目的管理責(zé)任表述不清，混亂模糊。

另外，《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(以下簡稱149號部令)2006年7月1日起施行，2015年5月4日、2016年9月13日、2020年2月19日三次修正?！蹲栽靸r工程師管理辦法》(以下簡稱150號部令)2007年3月1日起施行，2016年9月13日、2020年2月19日二次修正。兩個部令自施行以來，對規(guī)范工程造價咨詢行為，加強(qiáng)行業(yè)管理發(fā)揮了重要作用。

但近年來，隨著國務(wù)院行政審批制度改革不斷推進(jìn)，149號部令、150號部令雖然多次修正，但部分條款仍需調(diào)整才能適應(yīng)新的工作需要。主要表現(xiàn)在：

一是取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批。2021年6月，國務(wù)院印發(fā)7號文，自7月1日起，停止工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批，工程造價咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)。

二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。為貫徹落實7號文要求，健全審管銜接機(jī)制，做好放管結(jié)合，創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實履行監(jiān)管職責(zé)。

三是造價工程師實施分專業(yè)、分級別注冊和執(zhí)業(yè)。根據(jù)2018年我部與交通運輸部、水利部、人社部聯(lián)合印發(fā)的《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》(建人〔2018〕67號)，注冊造價工程師分為土木建筑工程、安裝工程、交通運輸工程和水利工程四個專業(yè)，分一級、二級兩個等級。造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)等條款仍需進(jìn)一步完善。

因此，工程造價咨詢行業(yè)應(yīng)該拓展自身的服務(wù)范圍，實行全過程造價咨詢服務(wù)，由項目立項到項目完結(jié)，從融資到運營都要進(jìn)行有效的管理咨詢服務(wù)，這樣不僅有利于減少信息銜接中產(chǎn)生的錯誤，更能提高管理的質(zhì)量和效率，減少建設(shè)方的花費。

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