2035年義務(wù)教育在校生或減少三千萬 2023義務(wù)教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

• 郭夢 2023年2月27日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1356 89
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2023年以來，北京、廣州、濟(jì)南、大連多地發(fā)布了義務(wù)教育學(xué)位預(yù)警。北京2023年政府工作報告提出，2017~2022年北京已累計增加了18萬個中小學(xué)學(xué)位，并計劃在2023年繼續(xù)增加2萬個中小學(xué)學(xué)位。這些學(xué)位壓力源自2016年“全面二孩”政策實施當(dāng)年出生人口的大幅增長。

2035年義務(wù)教育在校生或減少三千萬

2023年以來，北京、廣州、濟(jì)南、大連多地發(fā)布了義務(wù)教育學(xué)位預(yù)警。北京2023年政府工作報告提出，2017~2022年北京已累計增加了18萬個中小學(xué)學(xué)位，并計劃在2023年繼續(xù)增加2萬個中小學(xué)學(xué)位。這些學(xué)位壓力源自2016年“全面二孩”政策實施當(dāng)年出生人口的大幅增長。

根據(jù)七普調(diào)整后的出生率，以及國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年我國出生人口為1655萬人，2016年出生人口為1883萬人，但到了2022年僅為956萬人。從2015年到2022年的8年間，我國出生人口的大幅波動，將逐步使不少地方學(xué)位的緊張程度也呈現(xiàn)明顯波動。

2023年進(jìn)入小學(xué)的新生，集中出生于2016年9月到2017年8月，這段時間是“全面二孩”放開后的最重要時間段。2015年10月，我國提出實施全面二孩政策。隨后的2016年，我國出生人口較2015年有明顯提升，從2015年的1655萬人，提升到2016年的1883萬人。

面對這一局面，多地已經(jīng)采取了應(yīng)對措施，除了政府發(fā)布學(xué)位預(yù)警進(jìn)行調(diào)節(jié)，入學(xué)新生大幅增加的學(xué)校也在想辦法應(yīng)對。未來，隨著人口出生率的下跌，很多地方的義務(wù)教育階段學(xué)位富余會非常明顯，但另外一些地方則會持續(xù)緊張。

義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育，其實質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。

義務(wù)教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

作為一個發(fā)展中大國，我國義務(wù)教育發(fā)展成就斐然，自1986年《義務(wù)教育法》頒布以來，利用25年時間實現(xiàn)了全面普及;黨的十八大以來，又利用短短10年左右時間，實現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展，普及程度和教育質(zhì)量處在世界前列，成為世界教育史上的奇跡。

中華人民共和國教育部于近日發(fā)布了2021年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)2021年的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國有初中教師397萬，小學(xué)教師660萬，初中、小學(xué)教師總?cè)藬?shù)較上一年增長近3%。

初中教師本科學(xué)歷占比為85.47%，與上一年的占比基本持平;小學(xué)教師本科學(xué)歷占比為68.42%，較上一年相比增加約4%，?？茖W(xué)歷占比為28.12%，較上一年下降約4%。教師招聘對學(xué)歷的要求逐年增加，專科生可報教師崗位越來越少。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2022-2027年中國義務(wù)教育行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告》分析

十年來，義務(wù)教育專任教師總數(shù)從909萬增至1057萬，增加了148萬人，本科以上學(xué)歷教師占比由47.6%提高至77.7%，總體上滿足教育教學(xué)基本需要。健全教師培養(yǎng)補(bǔ)充機(jī)制，通過“特崗計劃”、公費師范生、退休支教等多種渠道為中西部農(nóng)村補(bǔ)充大量優(yōu)質(zhì)師資。建立教師交流輪崗制度，推動優(yōu)秀骨干教師向農(nóng)村和薄弱學(xué)校流動。強(qiáng)化能力素質(zhì)培訓(xùn)，“國培計劃”累計培訓(xùn)校長教師超過1700萬人次，大幅提升農(nóng)村校長辦學(xué)治校和農(nóng)村教師教育教學(xué)水平。依法保障教師工資待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，支持建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍43.3萬套，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。

十年來，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零，為全面建成小康社會作出重要貢獻(xiàn);在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上，全國2895個縣全部實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，成為又一個新的里程碑。

義務(wù)教育階段學(xué)校20.7萬所，在校生1.6億人，已實現(xiàn)全面普及。高中階段教育學(xué)校2.2萬所，在校生3976.4萬人，毛入學(xué)率91.4%，十年提高6.4個百分點。高等教育學(xué)校3012所，在學(xué)總規(guī)模4430萬人，十年增加1100余萬人，毛入學(xué)率57.8%，十年提高27.8個百分點，翻了近一倍。

各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，其中義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國家平均水平，高等教育實現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。

中國的教育改革發(fā)展，鄉(xiāng)村教育占很大一塊。而支撐鄉(xiāng)村教育最重要、最關(guān)鍵的力量是鄉(xiāng)村教師。我國有330萬鄉(xiāng)村教師，約占整個義務(wù)教育階段教師總數(shù)將近四比一。

雖然現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，城市化的進(jìn)程也在不斷的加快，但是農(nóng)村戶口仍然占著較大的比重，農(nóng)村居民家庭戶主文化程度普遍偏低，初中學(xué)歷占比達(dá)50.8%，小學(xué)學(xué)歷占比仍有32.5%。

今年起，平谷區(qū)馬坊地區(qū)小學(xué)入學(xué)方式迎來調(diào)整。該區(qū)在《2022年小學(xué)入學(xué)工作實施方案》中表示，2023年起，馬坊地區(qū)小學(xué)入學(xué)采取多校劃片入學(xué)方式，全地區(qū)統(tǒng)一派位入學(xué)。

多校劃片入學(xué)比例不斷擴(kuò)大

從2022年北京市多區(qū)發(fā)布的義務(wù)教育入學(xué)政策中，不難看出，各區(qū)教委在以往個別區(qū)域和學(xué)校參與多校劃片招生基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了參與多校劃片學(xué)校的數(shù)量和比例，從而促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平。如與2021年政策相比，2022年海淀區(qū)入學(xué)方式由“多校劃片為主，單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式”變?yōu)椤耙远嘈澠睘橹鞯娜雽W(xué)方式。

雖然2023年義務(wù)教育入學(xué)政策還未發(fā)布，但根據(jù)多區(qū)等發(fā)布的新規(guī)定，尤其是經(jīng)開區(qū)2023年的新政策，今年各區(qū)將如何執(zhí)行多校劃片政策是一大看點。

欲了解更多關(guān)于義務(wù)教育行業(yè)的市場數(shù)據(jù)及未來行業(yè)投資前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2022-2027年中國義務(wù)教育行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告》。

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