現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)政策環(huán)境及發(fā)展趨勢調(diào)研2023

• 陳觀秋 2023年5月5日 來源：國家統(tǒng)計局 百度 287 11
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近年來，隨我國的城鎮(zhèn)化水平不斷提高，從土地供給上升和糧食供需缺口擴大兩方面推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)模化轉型。同時，我國正處于工業(yè)化進程之中，勞動力成本持續(xù)上升，現(xiàn)代化、規(guī)?；N植是絕對趨勢。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是健康農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一，是田園綜合體和新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化的統(tǒng)一。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎。發(fā)展中國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)升級、解決就業(yè)問題、消滅貧困、緩解兩極分化、促進社會公平、消除城鄉(xiāng)差距、開發(fā)國內(nèi)市場、形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長點，是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是發(fā)展中國家實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的主要著力點。

近年來，隨我國的城鎮(zhèn)化水平不斷提高，從土地供給上升和糧食供需缺口擴大兩方面推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?；D型。同時，我國正處于工業(yè)化進程之中，勞動力成本持續(xù)上升，現(xiàn)代化、規(guī)模化種植是絕對趨勢。

進入新時代，黨中央堅持高度重視“三農(nóng)”工作的傳統(tǒng)，在新中國成立以來特別是改革開放以來工作的基礎上，通過開展脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，用有限資源穩(wěn)定解決14億多人口的吃飯問題，全體農(nóng)民擺脫絕對貧困、同步進入全面小康，“三農(nóng)”工作成就巨大、舉世公認。

我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的根本途徑。生態(tài)農(nóng)場是將生態(tài)農(nóng)業(yè)技術、現(xiàn)代先進裝備、綠色低碳理念等引入農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐主體。我國推進生態(tài)農(nóng)場建設，既能夠保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又能夠有效減輕生態(tài)環(huán)境壓力，是推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)措施落地的有效載體。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合指引提出，鼓勵社會資本投入現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設、數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)對外合作等重點產(chǎn)業(yè)和領域。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)政策環(huán)境

國務院印發(fā)《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》充分研判“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和特征，立足開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的歷史方位，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，將總領“十四五”時期“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標奠定堅實基礎。

《規(guī)劃》著眼于2035年，描繪了一幅“旱澇保收、生活無憂、山清水秀、尊老愛幼”的美好圖景;著手于2025年，提出了17個量化指標，對8個方面工作做出了具體部署。一是夯基礎保供給。圍繞穩(wěn)定糧食播種面積、耕地保護與質量建設、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、農(nóng)業(yè)抗風險能力等工作，實施糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障工程。二是提升農(nóng)業(yè)質量效益競爭力。圍繞科技創(chuàng)新、種業(yè)振興、農(nóng)機裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等工作，實施農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力提升工程。三是產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

黨的二十大提出：未來5年“三農(nóng)”工作要全面推進鄉(xiāng)村振興，到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到本世紀中葉建成農(nóng)業(yè)強國。這是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國;沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展分析

從世界范圍看，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律。美國農(nóng)業(yè)勞動力只占總勞動力2%左右，但為農(nóng)業(yè)提供服務，如農(nóng)機作業(yè)、產(chǎn)品加工、運輸，以及供銷、倉儲、市場信息等服務的人數(shù)卻占整個勞動人口的10%以上，大大超過直接從事農(nóng)業(yè)的人口。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預測研究報告》分析：

目前，我國農(nóng)村有9億人口，占據(jù)全國人口70%，農(nóng)業(yè)人口7億占產(chǎn)業(yè)總人口50%。有資料顯示，中國每年農(nóng)產(chǎn)業(yè)及食品總規(guī)模為9.3萬億，農(nóng)資總市場為2.2萬億。2014年中國社會消費品零售總額為26.2萬億(其中電商13億))，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)了半壁江山。超過10萬億的農(nóng)業(yè)市場規(guī)模下，預計其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場規(guī)?？蛇_萬億級別。

從發(fā)達國家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變過程看，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程包括兩個主要內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質條件和技術現(xiàn)代化，利用先進的科學技術和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、電氣化、信息化、生物化、化學化;二是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化、區(qū)域化、企業(yè)化。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國糧食總產(chǎn)量68653萬噸(13731億斤)，比2021年增長0.5%。至此，中國糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

在政策引領下，2022年，東北地區(qū)積極擴種大豆，推行大豆玉米合理輪作，黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣大豆玉米帶狀復合種植，大豆面積增加較多。2022年，大豆產(chǎn)量405.7億斤，比上年增加77.8億斤，增長23.7%。

我國加入世界貿(mào)易組織20年來，糧食進口量不斷創(chuàng)新高，不僅有可能會沖擊國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)安全，而且國際糧價波動容易傳導至國內(nèi)，帶來穩(wěn)物價方面的壓力。

未來10年，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)業(yè)市場化、信息化、品牌化、國際化水平將顯著提升。農(nóng)業(yè)提質增效明顯，農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。農(nóng)產(chǎn)品消費總量增速放緩，消費結構轉型升級明顯。兩個市場、兩種資源融合互促，中國農(nóng)產(chǎn)品進出口市場更加多元化。

農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質基礎。2021年以來，國家層面發(fā)布了一系列政策，利好農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》對新一輪農(nóng)機購置補貼政策實施工作作出了全面部署，推動了我國農(nóng)機裝備水平和農(nóng)業(yè)機械化水平的提升?！丁笆奈濉比珖r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》明確農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標，到2025年，全國農(nóng)機總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右，農(nóng)機具配置結構趨于合理，農(nóng)機作業(yè)條件顯著改善。

隨著80后、90后成為中國新的消費主力軍，中國農(nóng)產(chǎn)品消費將呈渠道數(shù)字化、消費體驗化和購物品質化發(fā)展，進一步推動農(nóng)產(chǎn)品銷售、流通的互聯(lián)網(wǎng)化。目前，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，最主要的體現(xiàn)方式為農(nóng)業(yè)流通電商化。在一系列政策的推動下，近年來資本市場對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關注日益增長。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢

目前中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在一些較為明顯的發(fā)展趨勢，如傳統(tǒng)型農(nóng)企通過并購重組等方式整合業(yè)務、擴張版圖、提升生產(chǎn)效率，創(chuàng)新型企業(yè)扎根"智慧農(nóng)業(yè)"、發(fā)展信息化技術，以及農(nóng)業(yè)電商滲透度不斷提升等。傳統(tǒng)領域和新興領域的投資呈現(xiàn)"二元對立"的格局。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務等領域進入兼并收購階段。近年較知名案例包括KKR投資圣農(nóng)發(fā)展、多家外資機構投資中糧肉食、中化斥資上千億元收購先正達等。此類領域適合規(guī)模較大的PE基金、并購基金以及戰(zhàn)略投資者關注。

想要了解更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預測研究報告》。報告在總結中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展歷程的基礎上，結合新時期的各方面因素，對中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預測論證。報告資料詳實，圖表豐富，既有深入的分析，又有直觀的比較，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機，能準確及時的針對自身環(huán)境調(diào)整經(jīng)營策略。

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