地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)分析：全國(guó)多地松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)” 地?cái)偨?jīng)濟(jì)如何“長(zhǎng)紅”?

• 陳觀秋 2023年5月15日 來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào) 華夏時(shí)報(bào) 365 17
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自古以來(lái)，勾欄瓦肆、販夫走卒、引車(chē)賣(mài)漿就是中國(guó)城市文化一道必不可少的亮麗景觀。今年最火的淄博燒烤，無(wú)疑帶來(lái)啟示。淄博市統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度該市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1057.70億元，其中餐飲業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)25.2%，淄博燒烤的出圈，無(wú)疑為當(dāng)?shù)貛?lái)巨大關(guān)注度和經(jīng)

自古以來(lái)，勾欄瓦肆、販夫走卒、引車(chē)賣(mài)漿就是中國(guó)城市文化一道必不可少的亮麗景觀。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)，是人類(lèi)最原始、也是最有生命力的商業(yè)活動(dòng)之一，它繁榮了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，彌補(bǔ)了老百姓購(gòu)物的一段空白點(diǎn)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)由來(lái)已久，是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市里的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，一直由于影響市容環(huán)境而不登大雅之堂。但地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，特別是在當(dāng)前背景下，一定程度上能夠緩解就業(yè)壓力。地?cái)偨?jīng)濟(jì)火了之后，不少大學(xué)生也動(dòng)了創(chuàng)業(yè)念頭。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》分析：

今年最火的淄博燒烤，無(wú)疑帶來(lái)啟示。淄博市統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度該市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1057.70億元，其中餐飲業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)25.2%，淄博燒烤的出圈，無(wú)疑為當(dāng)?shù)貛?lái)巨大關(guān)注度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

尤其值得借鑒的是，淄博持續(xù)規(guī)范引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)濟(jì)建立的長(zhǎng)效精細(xì)化管理機(jī)制?！蹲筒┦幸归g經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案》明確了路邊攤經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、品類(lèi)等要求，“一站式”審批服務(wù)平臺(tái)簡(jiǎn)化路邊攤經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)流程，實(shí)施“一人一證”規(guī)范路邊攤經(jīng)營(yíng)者的身份認(rèn)證等，確保路邊攤經(jīng)營(yíng)的秩序和安全。

2022年9月22日，上海發(fā)布20年來(lái)首次進(jìn)行全面修改的新版《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，不再要求全面禁止“路邊攤”，在規(guī)定不得擅自占用道路、橋梁等公共場(chǎng)所設(shè)攤兜售的同時(shí)，明確區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以劃定一定的公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這在各大城市出臺(tái)的市容管理?xiàng)l例中還屬于首次。另外，有網(wǎng)友在北京什剎海等地也發(fā)現(xiàn)了不少擺攤經(jīng)營(yíng)者。2023年1月底的北京三里屯SOHO臨街小廣場(chǎng)，一個(gè)個(gè)賣(mài)糖葫蘆、冰淇淋、壽司、肉丸以及小手工藝品的精致攤位，以“新春奇妙相會(huì)”為名，在這個(gè)北京最時(shí)尚的商圈里搭建了一場(chǎng)現(xiàn)代版的“元宵廟會(huì)”。

3月初，天津網(wǎng)紅早點(diǎn)一條街“西北角”，售賣(mài)煎餅馃子、鍋巴菜、豆腐腦、茶湯、燒餅、炸糕、卷圈、烏豆、糕干等等特色美食的毫不起眼的小店門(mén)前，幾十人的長(zhǎng)隊(duì)比比皆是。就連簡(jiǎn)易早餐車(chē)的營(yíng)業(yè)時(shí)間也不再?lài)?yán)格限制到早上9點(diǎn)前，那種攤位前顧客還排著長(zhǎng)隊(duì)就被管理人員勒令收攤的窘迫已經(jīng)成為歷史。

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”緣何再升溫?

作為個(gè)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的活躍為消費(fèi)復(fù)蘇按下了加速鍵。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文指出，廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是市場(chǎng)活力最集中的體現(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以更大力度完善和落實(shí)助企幫扶措施，設(shè)身處地為企業(yè)出實(shí)招、解難題;更好地支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，加大分型分類(lèi)培育和精準(zhǔn)幫扶力度。

“個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈消費(fèi)鏈的‘毛細(xì)血管’和市場(chǎng)的‘神經(jīng)末梢’，是老百姓日常生活最直接的服務(wù)者?！绷_文指出，個(gè)體工商戶(hù)是重要的市場(chǎng)主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。

當(dāng)成千上萬(wàn)走街串巷的謀生者行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)“擺攤”成就一個(gè)個(gè)靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的故事，不僅能夠解決一部分人群的就業(yè)問(wèn)題，降低政府“保就業(yè)、保民生”的壓力，還能夠起到激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)消費(fèi)、活躍經(jīng)濟(jì)的積極作用，對(duì)于降低城市低收入人群特別是進(jìn)城務(wù)工人員生活成本，多多少少有所助益。

自去年11月《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》施行以來(lái)，上海、北京、杭州等多個(gè)一線(xiàn)和新一線(xiàn)城市開(kāi)放了設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、商業(yè)外擺政策。

2023年1月30日，北京市印發(fā)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，明確在重點(diǎn)商圈組織開(kāi)展外擺試點(diǎn)，由區(qū)政府統(tǒng)籌組織相關(guān)部門(mén)劃定外擺位，明確外擺時(shí)間、經(jīng)營(yíng)品類(lèi)等細(xì)則，由經(jīng)營(yíng)者向所在街道進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)備，由街道對(duì)細(xì)則落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。

2月20日，上海市綠化和市容管理局公布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新時(shí)期設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，允許在運(yùn)營(yíng)主體的組織下，個(gè)人在設(shè)攤開(kāi)放區(qū)有序設(shè)攤。各區(qū)可根據(jù)市民需求、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通安全等因素劃定設(shè)攤開(kāi)放區(qū)，可在全市地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)、水岸夜生活體驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先設(shè)置特色點(diǎn)。

3月13日，杭州市城管局發(fā)布最新商業(yè)外擺措施，放寬外擺條件，明確在52個(gè)市級(jí)及以上智慧商圈、商業(yè)特色街、夜間經(jīng)濟(jì)聚集示范區(qū)以及若干個(gè)區(qū)級(jí)商圈等區(qū)域，加大對(duì)商業(yè)外擺、戶(hù)外文化商業(yè)活動(dòng)(戶(hù)外促銷(xiāo))等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支持力度。月底，杭州市城管局、市商務(wù)局又聯(lián)合審定確定了45個(gè)區(qū)級(jí)商圈、商業(yè)街區(qū)。加在一起，杭州目前已經(jīng)有97個(gè)商圈明確放開(kāi)了外擺。

一個(gè)現(xiàn)代城市良性的經(jīng)濟(jì)生態(tài)是容納百川的多元系統(tǒng)，既有高大上的商城，也有接地氣的地?cái)?，能夠滿(mǎn)足不同人群多樣化、多層次的消費(fèi)需求。

對(duì)提振消費(fèi)、吸納就業(yè)都有重要作用的個(gè)體工商戶(hù)來(lái)說(shuō)，盡管過(guò)去十年間數(shù)量從4000多萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)到1.16億戶(hù)，但其以個(gè)人和家庭為單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的特征仍然較為明顯。羅文表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情沖擊下，個(gè)體工商戶(hù)的生存發(fā)展仍面臨諸多困難，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中需要倍加呵護(hù)的一類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體。未來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在社保、稅費(fèi)等方面積極研究支持政策。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)如何“長(zhǎng)紅”，也是擺在每個(gè)經(jīng)營(yíng)者眼前的問(wèn)題。

報(bào)告對(duì)我國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了國(guó)內(nèi)外地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  地?cái)偨?jīng)濟(jì)由來(lái)已久，是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市里的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，一直由于影響市容環(huán)境而不登大雅之堂。但地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，特別是在當(dāng)前背景下，一...

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