8月地方債發(fā)行破萬億創(chuàng)年內(nèi)新高 下半年防范化解地方政府債務(wù)風險

• 曾燕 2023年9月5日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1281 84
• 繁體

為更好地發(fā)揮投資穩(wěn)增長效應(yīng)，中央要求地方加快發(fā)債，8月地方政府債券發(fā)行迎來年內(nèi)高峰。根據(jù)公開發(fā)債數(shù)據(jù)，今年8月份全國地方政府債券發(fā)行規(guī)模約1.3萬億元，創(chuàng)年內(nèi)新高，而這主要是新增專項債券發(fā)行明顯提速。

8月地方債發(fā)行破萬億創(chuàng)年內(nèi)新高 穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟

為更好地發(fā)揮投資穩(wěn)增長效應(yīng)，中央要求地方加快發(fā)債，8月地方政府債券發(fā)行迎來年內(nèi)高峰。根據(jù)公開發(fā)債數(shù)據(jù)，今年8月份全國地方政府債券發(fā)行規(guī)模約1.3萬億元，創(chuàng)年內(nèi)新高，而這主要是新增專項債券發(fā)行明顯提速。今年前8個月，全國地方政府債券發(fā)行規(guī)模約6.3萬億元，比去年同期略有增長(3%)，創(chuàng)同期歷史新高。

多地部署化解地方債風險

防范化解政府債務(wù)風險成為地方當前主抓的一項重點工作，以守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。

最近31省份陸續(xù)公開了去年財政決算報告，部分省份還一同披露上半年預(yù)算執(zhí)行情況報告(以下統(tǒng)一簡稱為“決算報告”)，其中不少省份再次就防范化解地方政府債務(wù)風險做出部署，除了常見的強化監(jiān)管等表述外，也有一些相對新的提法，即通過債務(wù)置換續(xù)本降息以短期緩釋債務(wù)風險，并通過體制機制改革來建立健全防范化解地方政府隱性債務(wù)風險長效機制。

比如，近期中央提出制定實施一攬子化債方案后，湖南在近日披露的決算報告部署今年下半年工作要點時稱，落實好一攬子化債方案。激勵引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)“替接他盤”、續(xù)本降息，推進隱性債務(wù)防斷鏈、優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本等。江蘇提出進一步壓實市縣主體責任，建立健全防范化解地方政府隱性債務(wù)風險長效機制，堅決不觸碰新增隱性債務(wù)紅線。

多位財稅專家告訴，當前針對復(fù)雜的地方債問題，短期內(nèi)各地統(tǒng)籌各類資源來化解債務(wù)風險，而更關(guān)鍵的是需要體制機制變革，從中長期真正遏制隱性債務(wù)增長，科學(xué)合理有度舉債，平衡好穩(wěn)增長和防風險。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023-2028年債券行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究報告》統(tǒng)計分析顯示：

2023年7月地方政府債券發(fā)行和債務(wù)余額情況

一、全國地方政府債券發(fā)行情況

(一)當月發(fā)行情況。

2023年7月，全國發(fā)行新增債券2353億元，其中一般債券390億元、專項債券1963億元。全國發(fā)行再融資債券3838億元，其中一般債券2296億元、專項債券1542億元。合計，全國發(fā)行地方政府債券6191億元，其中一般債券2686億元、專項債券3505億元。

2023年7月，地方政府債券平均發(fā)行期限10.1年，其中一般債券7.1年，專項債券12.4年。

2023年7月，地方政府債券平均發(fā)行利率2.74%，其中一般債券2.66%，專項債券2.81%。

(二)1-7月發(fā)行情況。

2023年1-7月，全國發(fā)行新增債券29706億元，其中一般債券4735億元、專項債券24971億元。全國發(fā)行再融資債券20166億元，其中一般債券13264億元、專項債券6902億元。合計，全國發(fā)行地方政府債券49872億元，其中一般債券17999億元、專項債券31873億元。

2023年1-7月，地方政府債券平均發(fā)行期限13.4年,其中一般債券7.8年，專項債券16.6年。

2023年1-7月，地方政府債券平均發(fā)行利率2.95%，其中一般債券2.80%，專項債券3.03%。

(三)1-7月還本付息情況。

2023年1-7月，地方政府債券到期償還本金20291億元，其中發(fā)行再融資債券償還本金18384億元、安排財政資金等償還本金1907億元。7月當月到期償還本金3956億元。

2023年1-7月，地方政府債券支付利息7109億元。其中，7月當月地方政府債券支付利息1174億元。

二、全國地方政府債務(wù)余額情況

經(jīng)第十四屆全國人民代表大會第一次會議審議批準，2023年全國地方政府債務(wù)限額為421674.3億元，其中一般債務(wù)限額165489.22億元，專項債務(wù)限額256185.08億元。

截至2023年7月末，全國地方政府債務(wù)余額380234億元,控制在全國人大批準的限額之內(nèi)。其中，一般債務(wù)148593億元，專項債務(wù)231641億元;政府債券378576億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)1658億元。

截至2023年7月末，地方政府債券剩余平均年限9.0 年，其中一般債券6.4年，專項債券10.6年;平均利率3.33%，其中一般債券3.31%，專項債券3.34%。

化解地方債風險 推動建立統(tǒng)一的長效監(jiān)管制度框架

為防范地方政府債務(wù)風險，中央明確制定實施一攬子化債方案。財政部對化解地方債風險有了最新部署。8月30日，財政部發(fā)布《2023年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》(下稱《報告》)，稱上半年財政運行總體平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好?！秷蟾妗氛雇掳肽曦斦?，明確五大工作重點，其中之一正是備受關(guān)注的防范化解地方政府債務(wù)風險，具體涉及四個方面：

·進一步壓實地方和部門責任，嚴格落實“省負總責，地方各級黨委和政府各負其責”的要求。

·督促地方統(tǒng)籌各類資金、資產(chǎn)、資源和各類支持性政策措施，緊盯市縣加大工作力度，妥善化解存量隱性債務(wù)，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)、降低利息負擔，逐步緩釋債務(wù)風險。

·加強跨部門聯(lián)合監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢，強化定期監(jiān)審評估，堅決查處新增隱性債務(wù)行為，終身問責、倒查責任，防止一邊化債一邊新增。

·穩(wěn)步推進地方政府債務(wù)合并監(jiān)管，推動建立統(tǒng)一的長效監(jiān)管制度框架。

目前地方政府債務(wù)風險總體安全可控，但部分地方債務(wù)負擔重，償債能力弱，風險較高。為了穩(wěn)定市場預(yù)期和信心，7月24日中共中央政治局會議提出，要有效防范化解地方債務(wù)風險，制定實施一攬子化債方案。

下半年防范化解地方政府債務(wù)風險

財政部發(fā)布2023年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告。報告提到，下半年，防范化解地方政府債務(wù)風險。督促地方統(tǒng)籌各類資金、資產(chǎn)、資源和各類支持性政策措施，緊盯市縣加大工作力度，妥善化解存量隱性債務(wù)，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)、降低利息負擔，逐步緩釋債務(wù)風險。加強跨部門聯(lián)合監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢，強化定期監(jiān)審評估，堅決查處新增隱性債務(wù)行為，終身問責、倒查責任，防止一邊化債一邊新增。穩(wěn)步推進地方政府債務(wù)合并監(jiān)管，推動建立統(tǒng)一的長效監(jiān)管制度框架。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機會在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2023-2028年債券行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究報告》。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2023-2028年債券行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究報告

  近年來中國債券市場的發(fā)展速度十分之快，它在服務(wù)經(jīng)濟、提升融資比重、支持融資供給側(cè)改革方面發(fā)揮了巨大的作用。債券行業(yè)研究報告主要分析了債券行業(yè)的市場規(guī)模、債券市場供需求狀況、債券市場...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡