2月3日晚間,2024年中央一號(hào)文件(《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》)發(fā)布。2024年中央一號(hào)文件共六個(gè)部分,包括:確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升
2024年中央一號(hào)文件發(fā)布
2月3日晚間,2024年中央一號(hào)文件(《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》)發(fā)布。
每年年初,中國(guó)官方都會(huì)發(fā)布聚焦“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)的中央一號(hào)文件,為全年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的“三農(nóng)”工作錨定方向。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》提出集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。這是黨的十八大以來(lái)第12個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件文件提出,以確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn),強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗,繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷,以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
2024年中央一號(hào)文件共六個(gè)部分,包括:確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
確保國(guó)家糧食安全是治國(guó)理政的頭等大事,也是2024年中央一號(hào)文件的第一部分內(nèi)容。
具體來(lái)看,在確保國(guó)家糧食安全方面,2024年中央一號(hào)文件提出七項(xiàng)具體任務(wù),包括抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力,持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng),覆蓋糧食產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后等環(huán)節(jié),內(nèi)容涉及面廣。
2023年我國(guó)糧食產(chǎn)量13908.2億斤,比上年增加177.6億斤,再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。在糧食高位增產(chǎn)背景下,2024年中央一號(hào)文件提出,扎實(shí)推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。穩(wěn)定糧食播種面積,把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上,確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,要確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力,確保糧食面積總體穩(wěn)定、有條件的地方挖潛擴(kuò)面,產(chǎn)量上穩(wěn)中求進(jìn)、在優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)的前提下力爭(zhēng)多增產(chǎn)。具體是“三穩(wěn)、一擴(kuò)、一提”,就是穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆,繼續(xù)擴(kuò)大油菜面積,著力提高單產(chǎn)。
在提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面,提出要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措等內(nèi)容。
其中,在促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提出要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
在提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平方面,文件提出,增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能,深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,完善農(nóng)村公共服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
其中,在深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方面明確,因地制宜推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁,完善農(nóng)民參與和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處置體系,完善農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。分類梯次推進(jìn)生活污水治理,加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)排查和源頭治理。穩(wěn)步推進(jìn)中西部地區(qū)戶廁改造,探索農(nóng)戶自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁、政府驗(yàn)收合格后補(bǔ)助到戶的獎(jiǎng)補(bǔ)模式。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用。
在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板部分要求,完善農(nóng)村供水工程體系,深入實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推動(dòng)農(nóng)村分布式新能源發(fā)展,加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
今年中央一號(hào)文件對(duì)強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)作出了系統(tǒng)部署。
“要協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和主體活力,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能?!敝醒朕r(nóng)辦負(fù)責(zé)人說(shuō),要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加大核心技術(shù)攻關(guān)力度,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。扭住種子這個(gè)要害,加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng),完善聯(lián)合研發(fā)和應(yīng)用協(xié)作機(jī)制。
這位負(fù)責(zé)人表示,改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,要啟動(dòng)實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn),穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在堅(jiān)守底線的前提下,鼓勵(lì)各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新,強(qiáng)化改革舉措集成增效。
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