2024鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略及未來(lái)發(fā)展前景展望

• 黃文玉 2024年3月5日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 573 32
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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢(shì)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下，各地紛紛發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品附加值得到提升。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興：中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正發(fā)生質(zhì)的變化。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，開(kāi)展土地整理，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。通過(guò)土地承包到期后繼續(xù)延長(zhǎng)三十年的政策，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)效率。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共十九大作出的重大決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，目標(biāo)是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照中共十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園總量持續(xù)增長(zhǎng)，聚焦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。自2017年啟動(dòng)至2022年6月，共批準(zhǔn)創(chuàng)建單位374個(gè)，已認(rèn)定兩批共200個(gè)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的排頭兵、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的新樣板。自2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作啟動(dòng)，到2022年6月，共批準(zhǔn)創(chuàng)建了238個(gè)、認(rèn)定了四批共130個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市、下接鄉(xiāng)村的紐帶作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。2018年至2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共批準(zhǔn)建設(shè)1309個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，涉及糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合大類，形成六類成熟發(fā)展模式。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投融資發(fā)展分析及前景展望報(bào)告》顯示：

中國(guó)仍處于城市化過(guò)程中，人口布局仍將出現(xiàn)較大變化，真正以農(nóng)業(yè)為主的人口規(guī)模還將收縮，真正以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的居民點(diǎn)還會(huì)減少，一大批村莊或者轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦托〕鞘校蛘哌B片發(fā)展為大中城市的一部分。道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)分類進(jìn)行。在保證教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等基本公共服務(wù)均等化的前提下，道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可優(yōu)先建在人口比較集中的村鎮(zhèn)，從而提高利用效率。在政府財(cái)力有限的情況下，可通過(guò)創(chuàng)新合作方式，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，引導(dǎo)社會(huì)資本投入道路建設(shè)、垃圾處理以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2022年2月22日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來(lái)第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件指出，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

2024年1月1日，《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》指出：把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展前景展望

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的未來(lái)趨勢(shì)及前景看起來(lái)充滿希望，主要受到政策推動(dòng)、市場(chǎng)需求、科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革等多方面的驅(qū)動(dòng)。政府將繼續(xù)出臺(tái)更多有利于鄉(xiāng)村振興的政策，包括財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。隨著消費(fèi)升級(jí)和人們對(duì)高品質(zhì)生活的追求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游等的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步融合發(fā)展，形成多元化、綜合性的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展將成為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的重要方向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。重視農(nóng)村人才培養(yǎng)和引進(jìn)，吸引更多人才參與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

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