循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)政策環(huán)境分析 “十四五”循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)展望

• 陳觀秋 2024年4月30日 來源：中新網(wǎng) 中國經(jīng)濟網(wǎng) 百度 1440 95
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政策加力支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，再生資源加工設(shè)備、廢棄資源綜合利用、固廢處置全產(chǎn)業(yè)鏈、危廢資源化處置、塑料循環(huán)再生利用等行業(yè)前景可期。

循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。

中國已是全球最大的塑料、紡織、食品等行業(yè)，垃圾和廢棄物問題也日益成為重要問題，國家推動垃圾分類、無廢城市等方式，都是開始推動循環(huán)經(jīng)濟的行動。

對中國而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推動綠色增長、實現(xiàn)雙碳目標的重要路徑，必須加快探索符合國情、能解決多重矛盾的中國特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。

循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)政策環(huán)境分析

我國是制造業(yè)大國和人口大國，2023年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.9萬億元，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進，設(shè)備更新需求會不斷擴大，將是一個年規(guī)模5萬億以上的巨大市場。

國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》?！缎袆臃桨浮穼τ谕苿哟笠?guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新作出了全面部署，重點將實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”。

《行動方案》提出，到2027年我國重點領(lǐng)域設(shè)備投資、更新改造、先進設(shè)備推廣、回收循環(huán)利用等方面的具體目標。

一是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。

二是重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升。

三是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。

四是報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》分析：

4月初，《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措》出臺，明確開展消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”。

4月29日，浙江省召開新聞發(fā)布會，解讀推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策有關(guān)情況。

據(jù)發(fā)布會消息，為確?！度舾膳e措》落地見效，浙江構(gòu)建了“1+N”政策體系，目前工業(yè)、能源、建筑市政、交通、消費品以舊換新、標準提升、財政等7個配套方案已經(jīng)出臺。

據(jù)廣州市發(fā)改委消息，4月29日，《廣州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》在廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布?！斗桨浮贩譃榱糠?4項內(nèi)容，明確廣州將實施大規(guī)模設(shè)備更新、消費品以舊換新、廢棄物回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，推動產(chǎn)業(yè)升級改造、釋放投資消費潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

根據(jù)《方案》提出的目標，到2027年，廣州工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%;報廢汽車年規(guī)范回收拆解量4萬輛左右，二手車年交易量超30萬輛，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，回收利用水平不斷提高。

4月30日，上海市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動計劃(2024-2027年)》的通知。其中提到，力爭到2027年，工業(yè)、能源、建筑、交通等十個領(lǐng)域設(shè)備更新和汽車、家電、家裝等四類消費品以舊換新走在全國前列，結(jié)合上海市實際，制定本行動計劃。

今年2月公布的《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》明確提出，到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進展。尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到40億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到4.5億噸。

業(yè)內(nèi)專家表示，政策加力支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，再生資源加工設(shè)備、廢棄資源綜合利用、固廢處置全產(chǎn)業(yè)鏈、危廢資源化處置、塑料循環(huán)再生利用等行業(yè)前景可期。

“十四五”循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)展望

展望“十四五”，預(yù)計循環(huán)經(jīng)濟對我國碳減排的綜合貢獻率將達30%。到2030年將達到35%。中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會預(yù)計到2025年，大宗固廢綜合利用量將達到40億噸左右;各類生物質(zhì)廢棄物發(fā)電量約為2200億千瓦時，與利用化石能源相比，將減少碳排放約1.8億噸/年。

報告根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標體系，研究一定時期內(nèi)中國循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)現(xiàn)狀、變化及趨勢。循環(huán)經(jīng)濟報告有助于企業(yè)及投資者洞察中國循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)市場供需行為，評估中國循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)投資價值，為相關(guān)企業(yè)提供第三方的決策支持。

想要了解更多循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》。

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