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          從公私合作到稅收抵免:私人資金將占到萬(wàn)億美元基建計(jì)劃的大部分

          2017年1月21日     來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道      編輯:xuxinxin      繁體
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          雖然在旅客吞吐量上,比不了另外兩座機(jī)場(chǎng),但是因?yàn)榫嚯x曼哈頓最近,所以使用頻率頗高;經(jīng)常降落在這座機(jī)場(chǎng)的飛機(jī),就包括美國(guó)新總統(tǒng)唐納德·特朗普的波音757。

            這份分析假設(shè)利率是4.5%-5%,以月供的方式,在20-30年間返還本金、支付利息,那么私人投資者需要支出的就相當(dāng)于同期收入的9%-10%。

            “為了鼓勵(lì)投資者拿出如此大的錢來,同時(shí)也減少融資成本,政府將提供相當(dāng)于股本82%的稅收抵免?!?/p>

            特朗普還計(jì)劃對(duì)其主張征收的所謂“國(guó)境稅”進(jìn)行抵免來吸引私人投資。特朗普的稅改方案稱將對(duì)美國(guó)企業(yè)匯回國(guó)內(nèi)的海外利潤(rùn)要征收10%的所得稅。

            企業(yè)可以使用基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)投資的稅務(wù)抵免政策,來抵消10%的海外利潤(rùn)稅?!斑@能夠有效的將稅務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施的股權(quán)投資?!?/p>

            這兩位特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問相信,“用稅收抵免方式來幫助在未來10年融資1萬(wàn)億美元是可能的;這為現(xiàn)存的公私合作模式,建設(shè)美國(guó)債券等融資方式提供了關(guān)鍵補(bǔ)充”。

            建設(shè)美國(guó)債券(Build America Bonds)是由《2009美國(guó)復(fù)蘇和再投資法案》創(chuàng)立的市政債券,債券給予發(fā)債方和持有者特別的稅收抵免和聯(lián)邦補(bǔ)貼,從而降低融資成本。

            特朗普與希拉里皆支持使用這種債券融資。從2009年2月開始發(fā)行,到2010年12月31日過期止,建設(shè)美國(guó)債券共成功發(fā)行了2000億美元。

            國(guó)會(huì)山熱議

            雖然仍然缺乏更為具體的細(xì)節(jié),但新總統(tǒng)的基建計(jì)劃在美國(guó)國(guó)會(huì)受到了兩黨議員的高度關(guān)注。

            本屆新國(guó)會(huì)眾議院交通和基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)主席、共和黨眾議員比爾·舒斯特(Bill Shuster)1月上旬對(duì)《國(guó)會(huì)山》說,國(guó)會(huì)將在特朗普政府頭一百天尋找基建支出的融資計(jì)劃,在第二個(gè)一百天制定一個(gè)全面的基建一攬子方案。

            特朗普交通部長(zhǎng)提名人趙小蘭在聽證會(huì)上已表態(tài)說,爭(zhēng)取在30天內(nèi)拿出基建計(jì)劃融資計(jì)劃的具體方案。

            眾議院交通委員會(huì)下設(shè)高速公路小組一把手、共和黨人山姆·格雷福斯(Sam Graves)也說,一攬子方案將很可能在“今年夏天的某個(gè)時(shí)候”出臺(tái)。

            眾議院議長(zhǎng)保羅·萊恩(Paul Ryan)也為基建計(jì)劃提供支持。他在知名的保守派電臺(tái)脫口秀主持人休伊特(Huge Hewitt)節(jié)目上說,共和黨將有能力把基建放進(jìn)今年的議程之中。

            2016年11月16日,眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人南希·佩洛西(Nancy Pelosi)在一次電話會(huì)議上還說,民主黨將會(huì)和特朗普合作,“迅速通過一個(gè)法案”。

            參議院商業(yè)、科學(xué)與交通委員會(huì)主席、共和黨人約翰·圖恩(John Thune)通過發(fā)言人表態(tài)說,他會(huì)“支持啟動(dòng)一個(gè)全國(guó)性的基礎(chǔ)設(shè)施改善計(jì)劃”。

            參議院銀行委員會(huì)民主黨籍一把手謝若德·布朗(Sherrod Brown)期待,基建成為2017年最優(yōu)先議程之一,并且說“兩位總統(tǒng)提名人都提議繼續(xù)促進(jìn)基建投資來幫助美國(guó)人就業(yè)”。

            特朗普也需要回應(yīng)共和黨內(nèi)的意見。眾議院內(nèi)的保守派黨團(tuán)共和黨研究委員會(huì)主席馬克·沃克(Mark Walker)說,我不知道我們是否就定了1萬(wàn)億,即使特朗普政府也不知道吧。

            沃克說,如果真的是1萬(wàn)億,那么我們要說,我們對(duì)此不滿意,回到談判桌上來。作為立法機(jī)構(gòu),這仍然是我們的工作。

            交通委員會(huì)高速公路小組一把手山姆·格雷福斯也說,“不覺得數(shù)字將會(huì)那么大”,“我們只是無法負(fù)擔(dān)得起”,而且也無法通過特朗普所說到的公私合作模式來實(shí)現(xiàn)。

            交通和基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)主席舒斯特還說,針對(duì)基建的政府監(jiān)管改革也是重要組成部分,有“上百個(gè)”監(jiān)管政策應(yīng)該取消。

            趙小蘭在聽證會(huì)上也說道,一個(gè)主要的抱怨是,等待項(xiàng)目進(jìn)入投標(biāo)程序的時(shí)間有多長(zhǎng)。所以問題不僅僅是如何融資,還有如何增加項(xiàng)目供應(yīng)數(shù)量。

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