負(fù)責(zé)人介紹,近年來各地區(qū)、各部門建立健全規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,取得了明顯成效。
“目前相關(guān)地方政府、中央部門正抓緊組織部署核實(shí)情況,待核實(shí)后嚴(yán)格依法處理和問責(zé)?!弊蛉?,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就查處部分市縣政府和金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題答記者問。
負(fù)責(zé)人表示,個(gè)別市縣政府仍存在違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為,一些金融機(jī)構(gòu)仍違法違規(guī)向地方政府提供融資或要求地方政府出具擔(dān)保承諾,與防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)、牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線的精神不符。2016年,審計(jì)署對2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)報(bào)告中反映,截至2015年底有的地區(qū)仍違規(guī)或變相舉債,要求強(qiáng)化問責(zé)和公開,健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制,繼續(xù)強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理,通過問責(zé)促進(jìn)消化債務(wù)存量、嚴(yán)控增量。
負(fù)責(zé)人表示,為切實(shí)落實(shí)審計(jì)整改意見,2016年財(cái)政部專門印發(fā)通知,組織財(cái)政部駐相關(guān)地區(qū)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對審計(jì)報(bào)告反映的違規(guī)或變相舉債問題進(jìn)行了專項(xiàng)核查,并對涉及違法違規(guī)舉債擔(dān)保的市縣政府、金融機(jī)構(gòu),依法提出處理建議。
負(fù)責(zé)人透露,相關(guān)地區(qū)省(區(qū)、市)委省(區(qū)、市)政府、中央部門高度重視財(cái)政部反饋的部分市縣政府、金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題,目前正抓緊組織部署核實(shí)情況,待核實(shí)后嚴(yán)格依法處理和問責(zé)。
負(fù)責(zé)人說,任何人都不得凌駕于國家法律之上。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為,有利于深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,顯著增強(qiáng)地方政府、金融機(jī)構(gòu)法治觀念,切實(shí)落實(shí)省級(jí)政府、相關(guān)部門管理責(zé)任,自覺維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
負(fù)責(zé)人指出,法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,財(cái)政部將把防范風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要位置,在充分發(fā)揮政府規(guī)范舉債積極作用的同時(shí),依法堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為,嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
為此,財(cái)政部下一步將從四個(gè)方面加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理:一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法和國務(wù)院文件要求,強(qiáng)化地方政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理,依法設(shè)定地方政府舉債規(guī)模的“天花板”,規(guī)范政府債務(wù)收支管理,自覺接受監(jiān)督。二是依法界定地方政府債務(wù)邊界,指導(dǎo)省級(jí)政府妥善化解融資平臺(tái)公司等其他債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),明確政府和企業(yè)的責(zé)任,切實(shí)做到誰借誰還、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。三是加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管,防范地方政府變相舉債和違法擔(dān)保,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平、依法合規(guī)提供融資,規(guī)范金融創(chuàng)新行為,避免金融風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅?。四是依法查處違法違規(guī)行為,繼續(xù)將強(qiáng)化執(zhí)法問責(zé)作為加強(qiáng)地方政府債務(wù)監(jiān)督的重要抓手,開展專項(xiàng)核查,對違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,一律依法問責(zé)到人,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為蔓延。
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