深圳確定今年為“城市質(zhì)量提升年”。南山以城市質(zhì)量提升為引領(lǐng)，加快土地整備、為城市后續(xù)發(fā)展提供充足的空間保障。近日，南山區(qū)召開城市工作會(huì)議，提出以更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)措施開展“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)，并確定今年土地整備目標(biāo)是240公頃。會(huì)上，南山區(qū)區(qū)長(zhǎng)王強(qiáng)與各街道辦負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。據(jù)記者了解，今年土地整備工作的重任主要集中在北部片區(qū)的西麗、桃源街道，其中西麗街道辦的任務(wù)指標(biāo)是164公頃。

　　打造環(huán)西麗湖大學(xué)城 北部片區(qū)發(fā)力土地整備

　　目前，深圳已經(jīng)成為各個(gè)大學(xué)熱衷落地的熱土，各區(qū)域之間為爭(zhēng)奪大學(xué)落戶，也展開了“明爭(zhēng)暗斗”。各區(qū)之間的“大學(xué)爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，最核心的要素集中在土地空間上。南山作為深圳最早的大學(xué)城所在地，在這一輪高校競(jìng)爭(zhēng)中，盡管區(qū)位優(yōu)勢(shì)極為凸顯，但是空間優(yōu)勢(shì)明顯不足。為此，南山去年啟動(dòng)了北部片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，為大學(xué)城的擴(kuò)容打下基礎(chǔ)。

　　去年8月份，北京大學(xué)與深圳市人民政府在廣州舉行了北京大學(xué)深圳校區(qū)備忘錄簽約儀式，在現(xiàn)有北大深圳研究生院的基礎(chǔ)上，進(jìn)行擴(kuò)容開展本科教育。那么，北大校區(qū)擴(kuò)容的空間在哪里?盡管目前還未明確對(duì)外公布，不過(guò)南山用實(shí)際行動(dòng)支持了大學(xué)城的擴(kuò)容。位于大學(xué)城附近的白石嶺工業(yè)區(qū)，總占地面積約19萬(wàn)平方米，原來(lái)是老舊工業(yè)區(qū)，擁有建筑總量8.5萬(wàn)平方米，涉及企業(yè)86家。在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，去年南山桃源街道克服多項(xiàng)困難，完成了該片區(qū)的土地整備工作，為大學(xué)城擴(kuò)展打下堅(jiān)實(shí)的空間基礎(chǔ)。

　　“空間拓展是事關(guān)南山發(fā)展命運(yùn)的一場(chǎng)硬仗，抓得越早，成本越少?！蹦仙絽^(qū)委書記姜建軍在會(huì)議上表示，抓住市里放權(quán)、社區(qū)支持、居民配合這個(gè)時(shí)間窗口期，強(qiáng)力推進(jìn)空間拓展，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地、隱患消除、社區(qū)轉(zhuǎn)型、居民增收等多方共贏的局面。

　　大學(xué)是科技原始創(chuàng)新的源頭，吸引高校落戶，能有力提升區(qū)域科研競(jìng)爭(zhēng)力。南山在新一輪“大學(xué)爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁。在今年的區(qū)政府工作報(bào)告中，南山提出聚全區(qū)之力推進(jìn)大學(xué)城、高新區(qū)雙擴(kuò)容，并提出高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)西麗湖科教新城。在如此大手筆的重視下，目前南山正在推動(dòng)北大、清華、中國(guó)社科院大學(xué)、天津大學(xué)—佐治亞理工深圳學(xué)院等一批著名高校落地與建設(shè)，通過(guò)一系列舉措，把西麗打造成南中國(guó)的高等教育重鎮(zhèn)。目前清華—伯克利深圳學(xué)院已在南山智園落地。

　　從去年開始，南山區(qū)通過(guò)“十大行動(dòng)”明確具體的目標(biāo)和指標(biāo)，加快土地的整備工作。記者從南山區(qū)城市更新局獲悉，2016年該局累計(jì)完成違建安全隱患整治18.8萬(wàn)平方米，減少存量違建73萬(wàn)平方米，盤活利用未征轉(zhuǎn)未建設(shè)空地10公頃，完成留仙洞總部基地七街坊的用地保障5.3公頃，完成城市更新土地供應(yīng)18公頃，完成舊工業(yè)區(qū)綜合整治5.95萬(wàn)平方米。

　　實(shí)行重點(diǎn)片區(qū)連片更新分類實(shí)施舊工業(yè)區(qū)改造

　　今年，南山區(qū)將繼續(xù)實(shí)施北部協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，把空間拓展作為北部發(fā)展最根本的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。西麗、桃源街道成為土地更新的主戰(zhàn)場(chǎng)。走在西麗、桃源街道，受到水源保護(hù)區(qū)的影響，很多區(qū)域還屬于荔枝林。比如南山區(qū)“整村統(tǒng)籌”的試點(diǎn)牛城村，四周全被荔枝林覆蓋，僅有的工業(yè)區(qū)也緊鄰著村莊。與此類似，水源三村的大磡、麻磡、白芒等社區(qū)也被大片荔枝林覆蓋。隨著城市發(fā)展重心向北部?jī)A斜，對(duì)舊工業(yè)廠房、舊村的改造迫在眉睫。

　　南山區(qū)提出全力推進(jìn)圍下、石壁龍、西麗度假村等重點(diǎn)土地的整備，盤活不少于100公頃的土地?！巴卣箍臻g保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化。據(jù)記者了解，十大行動(dòng)涉及城市更新的多個(gè)方面，比如對(duì)違法建筑實(shí)行全面管治，到今年11月底，完成所有違建安全隱患排查建檔工作、完成所有違建安全隱患整治工作。在違法建筑疏導(dǎo)、違法建筑空間管控方面，今年分別要完成1060公頃、11.8公頃的任務(wù);政府儲(chǔ)備土地清理任務(wù)為81.4公頃，建設(shè)用地清退任務(wù)為50.14公頃。

　　土地整備作為專項(xiàng)行動(dòng)，確定今年的目標(biāo)為240公頃，主要集中在西麗、桃源兩個(gè)街道辦，分別為164公頃、76公頃。

　　隨著市政府“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”政策的落地，南山土地整備工作迎來(lái)了機(jī)遇期。為此，南山區(qū)加快土地整備體制機(jī)制改革，做好承接事權(quán)下放的準(zhǔn)備，及時(shí)調(diào)整職責(zé)劃分，明確工作流程，形成以街道辦作為實(shí)施主體、區(qū)城市更新(土地整備)局作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)單位、區(qū)政府作為審批單位的三級(jí)工作機(jī)制。

　　今年，南山將權(quán)屬爭(zhēng)議以及征轉(zhuǎn)地過(guò)程中歷史遺留的政府儲(chǔ)備土地納入土地整備計(jì)劃，借助土地整備，促進(jìn)北部片區(qū)發(fā)展。在城市更新方面，南山按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、片區(qū)統(tǒng)籌”模式，綜合運(yùn)用片區(qū)總運(yùn)營(yíng)商、代建制等模式，實(shí)行重點(diǎn)片區(qū)連片更新，分類實(shí)施舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　南山還成立了地籍調(diào)查工作小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展轄區(qū)內(nèi)地籍調(diào)查工作，由街道辦、社區(qū)工作站、股份合作公司、出租屋管理部門組成，到年底將完成50平方公里的調(diào)查和土地登記工作。