2017年兩會上,全國人大代表、西王村黨委書記、西王集團有限公司董事長王勇表示,玉米加工產(chǎn)業(yè)將迎來重要的發(fā)展機遇,玉米加工需求將進一步擴大。他認為,要靈活統(tǒng)籌,堅守底線,不能盲目減少種植面積,要以市場為導(dǎo)向,處理好政府與市場的關(guān)系,降低改革成本,防范改革風(fēng)險,確保玉米的有效供給,確保市場供求平衡穩(wěn)定。
當(dāng)前,中國正在推行農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù),2016年我國玉米播種面積5.51億畝,比上年減少2039萬畝,減少3.6%。這是我國玉米播種面積13年來出現(xiàn)的首次下降。
根據(jù)未來趨勢判斷,玉米播種面積還將繼續(xù)下降。因為我國農(nóng)業(yè)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的預(yù)期目標(biāo)是,未來幾年,玉米種植面積調(diào)減5000萬畝,至2020年穩(wěn)定在5億畝。因水土流失、土地沙漠化、鹽漬化等而導(dǎo)致的耕地減少,也將加速玉米種植面積的調(diào)減速度。未來幾年內(nèi),我國的玉米產(chǎn)量將不會出現(xiàn)大幅增產(chǎn)。
但是,我國玉米需求則以每年均值836萬噸的增量遞增,且呈現(xiàn)剛性增長。并且,經(jīng)過多年的運作,目前農(nóng)村農(nóng)民已經(jīng)形成了一年兩季的穩(wěn)定的玉米種植模式,這為增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。如果硬性盲目減少玉米種植面積,在一定程度上將影響農(nóng)民的積極性和收入,甚至影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,調(diào)減玉米種植必須謹慎。
去年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品(11.530, -0.05, -0.43%)加工業(yè)發(fā)展的意見》,明確提出“支持大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展糧棉油糖加工特別是玉米加工,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平”。
王勇稱,玉米加工產(chǎn)業(yè)將迎來重要的發(fā)展機遇,玉米加工需求將進一步擴大。且以玉米為原料生產(chǎn)的葡萄糖、果糖、玉米綿白糖,可作為蔗糖的替代品,也將導(dǎo)致玉米消費的增加。在歐洲,蔗糖體制已經(jīng)終結(jié),玉米淀粉糖將迎來發(fā)展機遇,玉米消費增加已是必然趨勢。
他認為,龐大庫存將隨著產(chǎn)消缺口的產(chǎn)生而逐年減少。而養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,也將拉動玉米消費的增加,加速庫存的消耗。但是未來幾年玉米需求的增長將越來越快,產(chǎn)量下降和需求上升之間的供需矛盾將越來越突出,造成玉米市場的波動。
王勇建議,在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的推進過程中,要靈活統(tǒng)籌,堅守底線,不能盲目減少種植面積,要以市場為導(dǎo)向,處理好政府與市場的關(guān)系,降低改革成本,防范改革風(fēng)險,確保玉米的有效供給,確保市場供求平衡穩(wěn)定。
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