根據(jù)《中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(下稱《總體方案》，湖北自貿(mào)區(qū)將探索六大類19項(xiàng)改革事項(xiàng)，全力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、自貿(mào)區(qū)研究中心主任陳波建議，湖北要營(yíng)造法制化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多高附加值制造業(yè)落戶湖北，使湖北成為全國(guó)制造業(yè)中心。

　　三片區(qū)改革各有側(cè)重

　　《總體方案》提出，湖北自貿(mào)區(qū)要以制度創(chuàng)新為核心，立足中部、輻射全國(guó)、走向世界，成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開(kāi)放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開(kāi)放新高地。湖北自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍119.96平方公里，涵蓋3個(gè)片區(qū)：武漢片區(qū)70平方公里(含東湖綜保區(qū)5.41平方公里)，襄陽(yáng)片區(qū)21.99平方公里，宜昌片區(qū)27.97平方公里。

　　3個(gè)片區(qū)的改革內(nèi)容各有側(cè)重：武漢片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)際商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);襄陽(yáng)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、商貿(mào)物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè);宜昌片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　《方案》提出，湖北自貿(mào)區(qū)改革事項(xiàng)共計(jì)19項(xiàng)。其中，武漢片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“對(duì)內(nèi)和涉外一體化”政務(wù)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)、科技金融“新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)”等制度創(chuàng)新;襄陽(yáng)片區(qū)將實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”，探索重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“先建后驗(yàn)”;宜昌片區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際郵件互換局和交換站、飛機(jī)保稅維修等任務(wù)。

　　家門口做全世界的生意

　　作為湖北大型光伏產(chǎn)品制造企業(yè)，宜昌南玻硅材料有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖北自貿(mào)區(qū)成立后，公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)、境外融資等方面將更加便利。

　　據(jù)介紹，南玻硅材料公司主打產(chǎn)品為高純多晶硅材料、太陽(yáng)能硅片等，累計(jì)投資已超過(guò)35億元。“在自貿(mào)區(qū)辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，流程可進(jìn)一步優(yōu)化?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，目前，公司進(jìn)出口貨物辦理報(bào)關(guān)報(bào)檢等手續(xù)需要15天，若在湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)辦理，可實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間將縮短至3～5天。同時(shí)，海關(guān)監(jiān)管區(qū)域亦有望整合優(yōu)化，比如“貨物在上海港入關(guān)，到宜昌報(bào)關(guān)，貿(mào)易更加便利”。

　　不僅企業(yè)受益，自貿(mào)區(qū)政策落地后，一大波福利亦將空降湖北，讓當(dāng)?shù)鼐用瘾@益。

　　東湖綜保區(qū)相關(guān)人士表示，在自貿(mào)區(qū)“保稅展示交易平臺(tái)”中的商品，供貨商不用事先墊付稅款，降低了資金成本，因此能夠讓利消費(fèi)者。同時(shí)，進(jìn)口商品在自貿(mào)區(qū)還省去了中間交易環(huán)節(jié)，享受保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展銷等政策優(yōu)惠，含稅的商品價(jià)格比保稅區(qū)外的價(jià)格低不少。

　　從上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)口商品營(yíng)銷中心運(yùn)營(yíng)的情況看，進(jìn)口的海鮮、牛羊肉、紅酒、水果、奶粉等商品，降價(jià)幅度最大，有的甚至降幅達(dá)到30%—40%。

　　讓更多國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到湖北

　　隨著湖北自貿(mào)區(qū)的掛牌，湖北自貿(mào)區(qū)將怎么建?湖北自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新將“新”在何處?對(duì)此，華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、自貿(mào)區(qū)研究中心主任陳波建議，湖北在學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要大膽創(chuàng)新、改革，發(fā)揮高科技和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)成為全國(guó)制造中心。

　　陳波認(rèn)為，有別于上海自貿(mào)區(qū)，湖北自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)在于承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)關(guān)系，為中部崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)起到示范作用。

　　首先，湖北要學(xué)上海，做好政府職能轉(zhuǎn)變、監(jiān)管制度創(chuàng)新、營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍等工作。其次，要做好“自選動(dòng)作”，重點(diǎn)依托科教優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓更多國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到湖北。

　　陳波表示，在全國(guó)三批自貿(mào)區(qū)中，湖北科教實(shí)力雄厚，高新技術(shù)企業(yè)多，工業(yè)基礎(chǔ)較好，制造業(yè)發(fā)達(dá)。湖北要利用這一優(yōu)勢(shì)，加快培育發(fā)展與制造業(yè)密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、軟件外包等科技服務(wù)業(yè)，吸引更多高附加值制造業(yè)落戶湖北，使湖北成為全國(guó)制造業(yè)中心。

　　而隨著我國(guó)生產(chǎn)要素成本變化，國(guó)際分工一定程度出現(xiàn)了“高端制造回流歐美、低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)至東南亞”的現(xiàn)象。應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)要加快營(yíng)造法制化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，為企業(yè)投資發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

　　陳波說(shuō)，湖北地處內(nèi)陸，改革開(kāi)放后一直是學(xué)習(xí)別人。此次建設(shè)自貿(mào)區(qū)一躍為改革開(kāi)放的排頭兵，很多改革是摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)借鑒，這對(duì)政府、企業(yè)都是重大考驗(yàn)。能否適應(yīng)新環(huán)境、新規(guī)則，直接關(guān)系到自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成功與否。