4月20日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于國(guó)家賠償監(jiān)督程序若干問題的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，決定自2017年5月1日起施行?！兑?guī)定》根據(jù)國(guó)家賠償法及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合近些年來(lái)人民法院審理國(guó)家賠償案件工作實(shí)際，制定了操作性強(qiáng)的規(guī)定,切實(shí)保障了賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的申訴權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范了賠償監(jiān)督案件的處理程序。

《規(guī)定》共二十七條，主要內(nèi)容包括：一、明確了賠償監(jiān)督程序的適用范圍,即本規(guī)定僅適用于對(duì)刑事賠償和非刑事司法賠償案件的監(jiān)督，行政賠償案件的監(jiān)督依照行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。賠償監(jiān)督有三種形式，包括賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申訴、人民法院內(nèi)部監(jiān)督、人民檢察院監(jiān)督;二、規(guī)定了申訴受理和審查程序，明確了申訴的主體是賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者其承繼者，制定了申訴立案的條件及審查申訴案件的原則、方式、期限、處理意見;三、明確了人民法院決定重新審理的情形，強(qiáng)調(diào)人民法院對(duì)生效賠償決定內(nèi)部監(jiān)督是國(guó)家賠償監(jiān)督的重要途徑;四、確定了對(duì)人民檢察院提出意見的處理方式，凸顯人民檢察院對(duì)生效賠償決定的法律監(jiān)督職能;五、規(guī)定了重新審理程序，細(xì)化了人民法院重新審理賠償案件的原則、方式、期限、處理意見，確立了重新審理賠償案件一般遵循賠償委員會(huì)審理程序的規(guī)則;六、規(guī)定了幾種程序性事項(xiàng)的處理,包括申訴審查、重新審理期間出現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)中止、終結(jié)的情形，撤回申訴、撤回賠償申請(qǐng)等情形。

據(jù)介紹，1994年《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》沒有對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定如何進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定。2010年國(guó)家賠償法修訂時(shí),增加了對(duì)賠償委員會(huì)決定進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容，即第三十條的規(guī)定。最高人民法院此次出臺(tái)的《規(guī)定》,是在借鑒民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，充分總結(jié)國(guó)家賠償審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十條規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化和明確化。最高人民法院發(fā)布該司法解釋，旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家賠償法的立法宗旨和修法精神，嚴(yán)格規(guī)范人民法院申訴審查、重新審理的程序和標(biāo)準(zhǔn)，充分保障賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申訴的合法權(quán)益。