? 習(xí)近平主持召開(kāi)中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重大舉措。要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)需求統(tǒng)合，統(tǒng)籌增量存量，同步推進(jìn)體制和機(jī)制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。

中共中央政治局常委、中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、劉云山出席會(huì)議，中共中央政治局常委、中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)副主任兼辦公室主任張高麗就辦公室籌建工作情況及會(huì)議審議文件作說(shuō)明。

會(huì)議審議通過(guò)了《中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)工作規(guī)則》、《中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》、《中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)近期工作要點(diǎn)》和《省(區(qū)、市)軍民融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)》。

習(xí)近平指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過(guò)渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。各有關(guān)方面一定要抓住機(jī)遇，開(kāi)拓思路，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見(jiàn)實(shí)效，把軍民融合搞得更好一些、更快一些。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，必須立足國(guó)情軍情，走出一條中國(guó)特色軍民融合路子，把軍民融合發(fā)展理念和決策部署貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)全領(lǐng)域全過(guò)程。要發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相統(tǒng)一，綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)、體制創(chuàng)新、政策扶持、法治保障以及市場(chǎng)化等手段，最大程度凝聚軍民融合發(fā)展合力，發(fā)揮好軍民融合對(duì)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙向支撐拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)綜合效益最大化。

習(xí)近平指出，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。要以擴(kuò)大開(kāi)放、打破封閉為突破口，不斷優(yōu)化體制機(jī)制和政策制度體系，推動(dòng)融合體系重塑和重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌。要把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，培育先行先試的創(chuàng)新示范載體，拓展軍民融合發(fā)展新空間，探索軍民融合發(fā)展新路子。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，發(fā)揮好法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，加快推進(jìn)軍民融合相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作。要優(yōu)化軍民融合發(fā)展的制度環(huán)境，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門(mén)檻，加快調(diào)整完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從政策導(dǎo)向上鼓勵(lì)更多符合條件的企業(yè)、人才、技術(shù)、資本、服務(wù)等在軍民融合發(fā)展上有更大作為。

習(xí)近平指出，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，必須向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)防科技工業(yè)、武器裝備采購(gòu)、人才培養(yǎng)、軍隊(duì)保障社會(huì)化、國(guó)防動(dòng)員等領(lǐng)域軍民融合潛力巨大，要強(qiáng)化資源整合力度，盤(pán)活用好存量資源，優(yōu)化配置增量資源，發(fā)揮軍民融合深度發(fā)展的最大效益。海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、生物、新能源等領(lǐng)域軍民共用性強(qiáng)，要在籌劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、成果使用全過(guò)程貫徹軍民融合理念和要求，抓緊解決好突出問(wèn)題，加快形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域軍民融合發(fā)展格局。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，必須強(qiáng)化貫徹落實(shí)。要增強(qiáng)緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，緊抓快干，按照職責(zé)分工，以釘釘子精神一件一件抓，加快推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、重大工程落地見(jiàn)效。要著眼于提高軍民融合發(fā)展整體質(zhì)量效益，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，形成軍民融合發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

習(xí)近平指出，各地區(qū)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，敢于涉險(xiǎn)灘、動(dòng)奶酪，敢于破難題、闖難關(guān)，敢于趟路子、辟新徑，加強(qiáng)組織管理、政策規(guī)劃、重大改革、基礎(chǔ)建設(shè)、試點(diǎn)示范等方面的統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域重大問(wèn)題，推動(dòng)工作取得實(shí)效。各省(區(qū)、市)要加快設(shè)置軍民融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善職能配置和工作機(jī)制，為貫徹落實(shí)黨中央決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

軍民融合

含義：軍民融合是指把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。

我國(guó)的軍民融合：

中國(guó)國(guó)防大學(xué)國(guó)防經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國(guó)軍民融合發(fā)展報(bào)告2014》顯示，中國(guó)的軍民融合度在30%左右。這標(biāo)志著中國(guó)的軍民融合處于由發(fā)展初期向中期邁進(jìn)的階段，處于由初步融合向深度融合推進(jìn)的階段。

2015年，習(xí)近平首次提出把軍民融合發(fā)展上升為中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略。

意義：

美國(guó)建立的國(guó)防科技工業(yè)體系即是“軍民融合”的一個(gè)典型。美國(guó)國(guó)會(huì)的一份研究報(bào)告顯示，軍民融合給美國(guó)國(guó)防部每年節(jié)約300億美元，相當(dāng)于其采辦費(fèi)總額的20%以上。

中國(guó)發(fā)展軍民融合意義

1、通過(guò)軍民深度融合，盤(pán)活存量資產(chǎn)，吸引各種渠道資源進(jìn)入安全領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新，加快武器裝備升級(jí)換代;

2、解決原有中國(guó)軍工資產(chǎn)的效率問(wèn)題，構(gòu)建中國(guó)國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作、軍民深度融合的運(yùn)行體系，由原來(lái)的“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”，促進(jìn)軍工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3、把中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)與民用科技工業(yè)相結(jié)合，共同形成一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家科技工業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)軍民兩部門(mén)合作共贏的目標(biāo)。

在全球一體化的今天，很多國(guó)家的社會(huì)信息化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于軍隊(duì)信息化程度，實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展，借雞下蛋、借海出船，是軍隊(duì)科技強(qiáng)軍的必然選擇。美、英、法、德、日等世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展信息化武器裝備所需要的高新技術(shù)80%—90%來(lái)自地方企業(yè)。因此，通用技術(shù)時(shí)代到來(lái)的本質(zhì)意義，就是軍與民兩大領(lǐng)域真正成為相互依存、相互促進(jìn)的一對(duì)“命運(yùn)共同體”。中國(guó)人民解放軍在機(jī)械化、信息化復(fù)合發(fā)展的特定歷史階段，制約發(fā)展的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。另一方面，中國(guó)許多民營(yíng)高科技企業(yè)，不僅技術(shù)領(lǐng)先而且有巨大發(fā)展?jié)摿Γc傳統(tǒng)國(guó)防軍工企業(yè)可形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，深化軍民融合發(fā)展之路，無(wú)疑是為科技強(qiáng)軍插上了騰飛的翅膀。