各地出臺司法鑒定收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)

按照規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)提供鑒定服務(wù)，可以按照標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。但司法鑒定服務(wù)存在嚴(yán)重的信息不對稱性，老百姓缺乏議價的能力，只能被動接受定價。所以，司法鑒定服務(wù)不能實(shí)行市場價，必須由政府定價，以保障老百姓利益。

2015年6月，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于價格管理體制改革、關(guān)于司法鑒定管理體制改革的總體部署要求，國家發(fā)改委、司法部將司法鑒定收費(fèi)定價權(quán)限從中央部委下放到省級政府相關(guān)部門，并要求各地盡快制定出臺本地的司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

今年以來，司法部、國家發(fā)改委指導(dǎo)各地加快工作進(jìn)度，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平科學(xué)制定司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)地區(qū)差異，比如同樣一個常染色體DNA檢測，北京的標(biāo)準(zhǔn)是800元，寧夏是700元。對于傷殘程度評定鑒定項(xiàng)目，在黑龍江需要910元，上海的標(biāo)準(zhǔn)是1050元。

新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定著重解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，如文書筆跡鑒定按標(biāo)的額收費(fèi)導(dǎo)致收費(fèi)水平高的問題，與2009年司法部、國家發(fā)改委頒布的標(biāo)準(zhǔn)相比，多數(shù)省(區(qū)、市)都下調(diào)了按標(biāo)的額比例收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。再如，按照有關(guān)規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)對于疑難復(fù)雜的鑒定案件可以上浮收費(fèi)，但哪些案件屬于疑難復(fù)雜又缺乏認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，致使一些鑒定機(jī)構(gòu)對一些簡單的案件也按照疑難復(fù)雜案件的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，北京、上海等地都對疑難復(fù)雜案件的認(rèn)定作出了相應(yīng)規(guī)定。

下一步，司法部將對新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測、評價，不斷完善收費(fèi)管理規(guī)定，及時、動態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時，司法部將協(xié)調(diào)國家發(fā)改委，懲治司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人違法違規(guī)收費(fèi)行為。

司法鑒定

司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。或者說，司法鑒定是指在訴訟過程中，對案件中的專門性問題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專業(yè)知識和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。

司法鑒定主要包括法醫(yī)類鑒定;物證類鑒定;聲像資料鑒定;根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。

司法鑒定的條件

具備下列條件之一的人員，可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)：(一)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;(二)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上;(三)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有明確的業(yè)務(wù)范圍;(二)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備;(三)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室;(四)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。

司法鑒定原則

司法鑒定合法性原則，是指司法鑒定活動必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定。它是評斷鑒定過程與結(jié)果是 否合法和鑒定結(jié)論是否具備證據(jù)效力的前提。

這一原則在立法和鑒定過程中主要體現(xiàn)為：鑒定主體合法;鑒定材料合法;鑒定程序合法;鑒定步驟、方法、標(biāo)準(zhǔn)合 法;鑒定結(jié)果合法五個方面。

1、司法鑒定機(jī)構(gòu)必須是按法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，經(jīng)過省級以上司法機(jī)關(guān)審批，取得司法鑒定實(shí)施權(quán)的法定鑒定機(jī)構(gòu)，或按規(guī)定程序委托的特定鑒定機(jī)構(gòu)。司法鑒定人必須是具備規(guī)定的條件，獲得司法鑒定人職業(yè)資格的執(zhí)業(yè)許可證的自然人。

2、司法鑒定材料主要是指鑒定對象及其作為被比較的樣本(樣品)。鑒定對象必須是法律規(guī)定的案件中的專門性問題，法律未作規(guī)定的專門性問題不能 作為司法鑒定對象。如我國現(xiàn)階段對司法心理測定(俗稱測謊)、氣味鑒別(警犬鑒定)等尚未作為法定鑒定對象，其鑒定結(jié)論不能作為證據(jù)。而且鑒定材料的來源 (含提取、保存、運(yùn)送、監(jiān)督等)必須符合相關(guān)法律規(guī)定的要求。

3、鑒定程序合法性，包括司法鑒定的提請、決定與委托、受理、實(shí)施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、專家共同鑒定等各個環(huán)節(jié)上必須符合訴訟法和其他相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

4、鑒定的步驟、方法應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過法律確認(rèn)的、有效的，鑒定標(biāo)準(zhǔn)要符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)或部門(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)。

5、鑒定結(jié)果的合法性，主要表現(xiàn)為司法鑒定文書的合法性。鑒定文書必須具備法律規(guī)定的文書格式和必備的各項(xiàng)內(nèi)容，鑒定結(jié)論必須符合證據(jù)要求和法律規(guī)范。