打了幾十年石油戰(zhàn)，只手遮天的沙特到最后還是敗給了美國

• 2017年7月20日 YaoEnHua來源：網(wǎng)易 211 5
• 繁體

三十多年前，海灣國家組成的石油聯(lián)盟OPEC故意減產(chǎn)、哄抬油價，讓西方國家吃了大苦頭；三十年后的今天，OPEC面對低迷的世界油價卻無能為力。壟斷組織本身面臨的囚徒困境讓OPEC不戰(zhàn)而敗，而頁巖油的出現(xiàn)更將給依賴石油的海灣國家?guī)碇旅粨簟?/p>

OPEC的囚徒困境

2014年上半年，OPEC其它成員希望繼續(xù)聯(lián)合減產(chǎn)，以維持十年來的高油價。不過，沙特卻想用價格戰(zhàn)擊垮新進(jìn)入市場的頁巖油企業(yè)。

在拒絕了減產(chǎn)的建議后，沙特開足馬力，擴大生產(chǎn)，使得全球石油供應(yīng)過剩，最終導(dǎo)致2014年下半年石油價格的崩盤。

巴西前任總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫正在自己的彈劾辯論會上拿著一張2014年的石油價格趨勢表。/ Reuters

從2014年下半旬開始，國際油價開始暴跌。2016年1月，世界原油價格達(dá)到了2003年以來的最低點，每桶價格只有22.48美元。這一價格只有2014年6月油價的四分之一，更是只有2008年油價的六分之一。

在此后的一年半時間，國際油價一直處于低迷狀態(tài)，長期維持在40-50美元的價格區(qū)間內(nèi)。

過低的油價最終還是讓OPEC成員抱團取暖。2016年9月OPEC和俄羅斯等產(chǎn)油國達(dá)成了聯(lián)合減產(chǎn)的協(xié)定，而減產(chǎn)總目標(biāo)也基本達(dá)成。

但這一次OPEC的減產(chǎn)卻對國際油價基本沒有什么影響。2017年5月，OPEC宣布延長減產(chǎn)時間，國際油價不但沒有上漲，反而大跌數(shù)個百分點。

曾經(jīng)顯赫一時，能讓西方強國服軟的OPEC已經(jīng)無法繼續(xù)操縱國際油價了。

2017年5月，OPEC主席兼沙特能源部長Khalid al-Falih在第172次OPEC會議前接受媒體采訪。/ Reuters

OPEC組織面臨著經(jīng)濟卡特爾共有的囚徒困境：原油生產(chǎn)是一個寡頭化的市場，少數(shù)的生產(chǎn)者的產(chǎn)量增減可以影響到市場價格。

理論上，如果所有OPEC成員在博弈中選擇“合作”戰(zhàn)略，協(xié)同降低產(chǎn)量的話，那么全球油價勢必會因此而上漲，而所有參與合作的產(chǎn)油國都會因此而受益。

然而，對于每個產(chǎn)油國來說，無論在何種情況下，“背叛”策略都是最優(yōu)策略。若是其它國家都選擇了“合作”，國際油價因此而提高，這時一個產(chǎn)油國選擇擴大產(chǎn)量，不會對國際油價產(chǎn)生巨大影響，但是會使其增加石油收入，擴大收益。若是其它產(chǎn)有國都選擇了“背叛”策略，不控制產(chǎn)量，即使自己選擇減產(chǎn)，國際油價也不會出現(xiàn)上漲，反而會喪失一部分石油收入。

面對著這樣的激勵結(jié)構(gòu)，卡特爾成員的共謀需要強力有的監(jiān)督和強制機制，一方面明確參與者是否遵守了減產(chǎn)的約定，另一方面對未能執(zhí)行減產(chǎn)的成員采取懲罰性的措施，確保所有成員真正地減少自己的產(chǎn)量。

一份發(fā)表于期刊《國際組織》的研究發(fā)現(xiàn)，OPEC的產(chǎn)量協(xié)定對于成員國產(chǎn)量的影響很?。簭?982到2010年的96%的時間里，OPEC成員國的總產(chǎn)量都超過了這一組織所設(shè)置的目標(biāo)。

2016年的減產(chǎn)協(xié)定也不例外：參與協(xié)定的21個產(chǎn)油國里，只有8個忠實地完成了減產(chǎn)協(xié)定。OPEC第二大產(chǎn)油國伊拉克只完成了減產(chǎn)目標(biāo)的65%，而加蓬、哈薩克斯坦和南蘇丹三國的產(chǎn)油量不降反升。

不過，OPEC總體的減產(chǎn)目標(biāo)還是完成了，這都是因為沙特超量地削減了自己的石油產(chǎn)量。沙特是世界第一大石油出口國，其行為對世界石油市場有著極大的影響。

沙特的能力鼓勵了其它成員國搭便車的行為。在80年代，面臨著世界石油性的石油過剩和油價的下行風(fēng)險， 1982年，OPEC決定協(xié)調(diào)成員控制產(chǎn)量，以維持高油價。雖然其他成員并不遵守減產(chǎn)協(xié)定，沙特還是將自己的產(chǎn)能下降到了1980年的三分之一水平。

但沙特也并不總是靠得住，有時它更愿意通過增加產(chǎn)量來占領(lǐng)市場。對于產(chǎn)油成本高達(dá)30美元/桶的委內(nèi)瑞拉來說，更高的油價是唯一的利益所在。每桶石油成本只有9美元的沙特有時卻愿意在低價中用廉價石油占領(lǐng)市場。

歷史上，沙特阿拉伯就曾多次以大量增產(chǎn)的方式搶占市場份額。1986年，沙特大規(guī)模提高石油產(chǎn)量，用廉價石油淹沒了全球市場。最終，國際油價跌破了10美元一桶(42美加侖)。這讓石油為主要出口產(chǎn)品的蘇聯(lián)遭遇了經(jīng)濟困難，最終間接導(dǎo)致了蘇聯(lián)的解體。

2014年沙特再次孤注一擲地增產(chǎn)，搬起石頭砸了自己的腳。國際油價早已不是OPEC的囊中之物，而失控下跌的油價也反噬了曾經(jīng)靠石油發(fā)家致富的產(chǎn)油國們。

低迷的油價困擾著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，長期揮霍無度，花錢大手大腳的OPEC成員國。OPEC成員的多數(shù)成員國無法在國際油價低于100美元/桶的情況下維持預(yù)算平衡，因此政府赤字開始膨脹。

經(jīng)濟多元化程度較高的阿聯(lián)酋維持了3%的GDP增長率，但科威特、沙特的增長率只有2%不到，委內(nèi)瑞拉更是出現(xiàn)了10%的負(fù)增長。

高油價逼出來的頁巖油

不同于上世紀(jì)70年代，傳統(tǒng)的產(chǎn)油國現(xiàn)在正面對著有所準(zhǔn)備的對手，以及一個競爭更加充分的能源市場。

嘗到了石油危機的苦果，西方國家于70年代后期將能源安全問題提上了政策日程：他們無法放心地將自己的經(jīng)濟命脈放在中東的石油王子手里。

1974年，在美國國務(wù)卿基辛格的倡議下，西方工業(yè)國成立了國際能源署(IEA)。這一組織要求成員共同建立石油儲備，以應(yīng)對石油供應(yīng)的波動。按照這一組織2017年4月的數(shù)據(jù)，當(dāng)前的石油儲備可以讓成員國9個月不用進(jìn)口石油。

在用儲備以防不時之需的同時，西方國家努力開拓新的石油來源，以圖減輕對中東國家的依賴。曾經(jīng)被忽視的阿拉斯加油田，北海油田和墨西哥灣的離岸油田得到了開發(fā)。雖然擁有更多成員國，OPEC組織的石油總產(chǎn)量卻從世界原油總產(chǎn)量的50%下降到了40%。

為了實現(xiàn)能源獨立，歐美國家還在努力促進(jìn)能源消費的多元化。從78年至今，美國和歐盟頒布了多項法案，扶持國內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對石油的替代品，如乙醇、風(fēng)能和太陽能等可再生能源進(jìn)行補貼，減少對石油的過度依賴。

能源多元化政策起到了效果。在上個世紀(jì)70年代，石油還是西方各國發(fā)電的主要來源之一。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在那時的美國，15%左右的電來自燃燒石油，在法國和英國，這一比例更是高達(dá)30%以上。

如今，西方國家基本不再使用石油作為電力來源。而對核能以及可再生能源的依賴程度則在逐漸上升。如今，美國有15%的電力來自可再生能源，20%的電力來自核能。在英國，來自核能和可再生能源的電分別占有20%，法國更是有70%以上的電都來自核電站。

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡