三十多年前,海灣國家組成的石油聯(lián)盟OPEC故意減產(chǎn)、哄抬油價,讓西方國家吃了大苦頭;三十年后的今天,OPEC面對低迷的世界油價卻無能為力。壟斷組織本身面臨的囚徒困境讓OPEC不戰(zhàn)而敗,而頁巖油的出現(xiàn)更將給依賴石油的海灣國家?guī)碇旅粨簟?/p>
由于國際油價的下跌,沙特人可能不得不花更多錢購買石油。
這聽起來有些奇怪。作為世界最大的石油出口國,財大氣粗的沙特長期為國民提供能源補貼。沙特人購買一升汽油只用花20美分,這一價格大概是美國的三分之一,中國的五分之一。
然而,因為國際油價的下跌,沙特政府開始面臨財政困難。沙特政府決定于2017年年末減少政府的能源補貼,使國內(nèi)的能源價格與國際接軌。
在低油價面前,石油輸出組織(OPEC)的其它成員也同樣面臨著赤字壓力。
沙特阿拉伯,阿爾及利亞,伊拉克和利比亞等國的財政赤字超過了GDP的10%,而委內(nèi)瑞拉更是背負著高達GDP40%的財政赤字—而國際警戒線是5%。
存在了半個多世紀的OPEC,如今再也無法回到那個能只手遮天的黃金時代了。
石油撐起來的土豪國
自從1908年英國人在伊朗發(fā)現(xiàn)石油之后,人們逐漸意識到中東地區(qū)在能源方面的重要性。中東地區(qū)石油儲量大,埋藏淺,開采成本低。帶著技術(shù)和資金的西方投資者紛紛趕來,開采沙漠中的黑金。
1960年,沙特阿拉伯、伊拉克、科威特等六個主要產(chǎn)油國在巴格達成立了石油輸出國組織(OPEC,歐佩克)。
2016年,在一次OPEC成員國的非正式會議上,OPEC的標志被擺放在桌上。/ Reuters
這一組織成立時,只是為了聯(lián)合起來從西方投資者那里多分一杯羹。很快,他們就發(fā)現(xiàn)自己的力量不限于此。
到了上世紀70年代,OPEC成員國原油產(chǎn)量已經(jīng)占據(jù)了當時全球的產(chǎn)量半數(shù)左右,在石油這樣一個競爭相當不充分的市場中,他們擁有絕對的市場力量。
一次突發(fā)的戰(zhàn)爭讓OPEC第一次展現(xiàn)了自己的實力。
1973年10月6日,為了奪回六年前被以色列占領(lǐng)的西奈半島和格蘭高地,埃及與敘利亞對以色列發(fā)起了突然襲擊。10月12日,美國開始對以色列提供軍事援助。
美國對以色列的支持激怒了阿拉伯國家。為了對以美國為首的西方國家施加壓力,沙特阿拉伯、科威特等OPEC組織的中東成員國對以色列的支持者們實施了石油禁運,同時聯(lián)合削減石油產(chǎn)量,并提高原油價格70%。
1974年3月,當禁運結(jié)束時,而全球油價已經(jīng)漲到了禁運前的四倍。這一次禁運影響的不僅僅是油價,它帶來的后遺癥讓美國措手不及。
1973年的石油危機期間,美國石油難求,甚至出現(xiàn)了“石油小偷”。圖為一對父子在車前立起了“石油小偷請注意,我們的槍已經(jīng)上膛了”的標語。/ Wikipedia
由于油價高漲,消費者開始青睞歐洲和日本耗能較少的車型,美國的汽車工業(yè)因此受到了打擊。
雪上加霜的是,石油除了被用來制作汽油,還被用來當作工業(yè)原料,并用作發(fā)電。在70年代,美國有10%以上的電以石油為燃料。所有這一切都加重了70年代西方的通貨膨脹和經(jīng)濟停滯。
石油禁運還改變了西歐和日本的外交政策。相比美國,日本和西歐更加極端依賴中東的石油,也更易屈服于中東國家的壓力。
被列入禁運名單之后,英國與美國拉開了距離,拒絕讓美國使用英國的基地為以色列提供補給。而日本則發(fā)表聲明,要求以色列從所占埃敘領(lǐng)土撤離,并表達了對巴勒斯坦自決的支持。
1973年,因為害怕造紙工廠會因為石油危機而停產(chǎn),無數(shù)日本人涌入超市搶購衛(wèi)生紙。/ KYODO
食髓知味的中東產(chǎn)油國發(fā)現(xiàn),自己不僅能對外交對手施加壓力,還能利用自己的石油市場份額影響油價。通過減產(chǎn)、阻礙石油投資,以沙特為首的OPEC國家推高了世界市場的油價,獲取了正常市場競爭中難以取得的壟斷利潤。
中東產(chǎn)油國們則依靠油價上漲發(fā)了一筆橫財,石油長期占據(jù)中東產(chǎn)油國出口收入的90%左右。
作為全球最重要的原油出口國,沙特阿拉伯從中獲益最大:半數(shù)左右的GDP是石油帶來的。按2008年世界銀行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,單從石油出口一項中,沙特每年就能獲得3000億美元的利潤。
阿拉伯國有油企將石油財富源源不斷地輸血給政府,沙特龐大的王室也因此過上了奢靡的生活。坐擁石油財富,沙特皇室成為了世界上最富有的家族之一。
2017年5月,正準備與川普會面的沙特國王薩勒曼。/ Reuters
據(jù)其皇室自己的數(shù)據(jù),這一家族共擁有1.4萬億美元的財富,其中瓦爾德·本·塔拉勒王子個人財富凈值高達280億美元,位居福布斯富豪排行榜34位。
雖然沙特的普通民眾對于糟糕的政府有所不滿,但他們的怨恨很大程度上被錢所撫平:沙特政府發(fā)放的福利足以讓本國公民不工作的同時過上相對舒適的日子,而勞動力的缺口則可以由外籍勞工補充。
然而,在第一次石油危機的40年后,OPEC的好日子似乎走到了盡頭。
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