破解“小散亂” 四川大力支持藥品生產(chǎn)企業(yè)兼并重組

• 2017年7月24日 YaoEnHua來源：中國化工網(wǎng) 483 25
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四川省政府辦公廳日前出臺《四川省進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策實(shí)施方案》，圍繞解決醫(yī)藥領(lǐng)域突出問題，從藥品生產(chǎn)、流通、使用全鏈條、全流程發(fā)力，提出了系統(tǒng)方案。

四川省政府辦公廳日前出臺《四川省進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策實(shí)施方案》，圍繞解決醫(yī)藥領(lǐng)域突出問題，從藥品生產(chǎn)、流通、使用全鏈條、全流程發(fā)力，提出了系統(tǒng)方案。提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力化解醫(yī)藥企業(yè)小、散、多的問題，實(shí)施“淘汰一批、兼并一批、轉(zhuǎn)型一批”行動(dòng)計(jì)劃，通過兼并重組、招大引強(qiáng)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步培育一批具有國際國內(nèi)競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。

生產(chǎn)方面，嚴(yán)把藥品準(zhǔn)入關(guān)口，優(yōu)化藥品審評審批程序，落實(shí)國家創(chuàng)新藥特殊審評審批制度，加快臨床急需新藥和短缺藥品初審轉(zhuǎn)報(bào)。全面公開藥品審評審批信息，接受社會監(jiān)督。積極推進(jìn)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)，優(yōu)先對批準(zhǔn)上市的新藥和通過一致性評價(jià)的藥品試行上市許可持有人制度，鼓勵(lì)新藥研發(fā)，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)和已有產(chǎn)能對接。

流通方面，鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)通過收購、兼并、托管、參股和控股等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、跨區(qū)域發(fā)展，培育現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)。鼓勵(lì)第三方物流服務(wù)企業(yè)采用多倉聯(lián)營、協(xié)作配送的方式儲存配送藥品。支持發(fā)展專業(yè)藥房、藥(美)妝店、“藥店+診所”、中醫(yī)(國醫(yī))館等新型零售經(jīng)營方式。鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)批發(fā)零售一體化經(jīng)營，提升零售連鎖經(jīng)營管理水平。鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)參與國際藥品采購和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

使用方面，促進(jìn)規(guī)范合理用藥，實(shí)施醫(yī)療服務(wù)全程管理，2020年底前實(shí)現(xiàn)二級以上醫(yī)院全面開展臨床路徑管理。推進(jìn)臨床路徑管理與合理用藥相結(jié)合、與醫(yī)療費(fèi)用調(diào)整相結(jié)合、與支付方式改革相結(jié)合、與信息化建設(shè)相結(jié)合、與績效考核相結(jié)合，保障醫(yī)療質(zhì)量與安全。破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，建立總額控制下的按病種、按人頭、按床日付費(fèi)等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合型付費(fèi)方式，逐步減少按項(xiàng)目付費(fèi)。

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