美國總統(tǒng)特朗普簽署行政備忘錄,責成美國貿(mào)易代表羅伯特.萊特希澤就中國的知識產(chǎn)權貿(mào)易展開調(diào)查。
北京時間8月15日凌晨,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政備忘錄,責成美國貿(mào)易代表羅伯特.萊特希澤就中國的知識產(chǎn)權貿(mào)易展開調(diào)查,8月18日下午美代表羅伯特.萊特希澤發(fā)表生命稱,將援引美國《1974年貿(mào)易法案》中的第301條款,在涉及技術轉讓、知識產(chǎn)權和創(chuàng)新領域對中國正式啟動貿(mào)易調(diào)查。自特朗普總統(tǒng)上臺后,在對華貿(mào)易政策中一直采取強硬態(tài)度,但中美貿(mào)易逆差并未得到有效改善,在醫(yī)改、稅改、基建等國內(nèi)政策推行遇阻之際,中美貿(mào)易戰(zhàn)或將成為特朗普轉移國內(nèi)政治注意力的權宜之計。中國是美國農(nóng)產(chǎn)品的進口大國,尤其在進口大豆上的依存度逾85%,中美貿(mào)易關系成為進口大豆和國內(nèi)豆粕價格討論中繞不開的重要影響因素。
何為“301條款”調(diào)查
“301條款”誕生于上世紀冷戰(zhàn)時期,是美國在冷戰(zhàn)期間制定的單邊貿(mào)易法規(guī),該條款允許美國總統(tǒng)針對采用不公平貿(mào)易做法損害美國經(jīng)濟利益的國家采取報復措施,并賦予了美國總統(tǒng)與其他國家進行貿(mào)易談判的權利,依據(jù)該項條款,在不危及國家安全的前提下,無論國會批準與否,都不能修改或阻撓總統(tǒng)的談判?!?01條款”可分為狹義和廣義,狹義的“301條款”僅指美國《1974年貿(mào)易法案》中的第301條款,而廣義的“301條款”包括“一般 301條款”、“特別301條款”、“超級301條款”及其配套措施,在廣義的“301條款”下,美國可就不公平貿(mào)易、知識產(chǎn)權保護、外國貿(mào)易障礙等問題發(fā)起調(diào)查,并采取提高關稅、進口限制等單邊貿(mào)易保護手段進行報復。
中美貿(mào)易戰(zhàn)的可能性有多大?
市場對于中美貿(mào)易摩擦的擔憂自特朗普參與競選以來,一直未曾休止,回顧特朗普在其競選時提出的百日新政框架,貿(mào)易保護主義是其外貿(mào)政策的核心導向,同時,自特朗普執(zhí)政以來,就一直聲稱要對中國采取強硬的外貿(mào)手段,以縮小中美貿(mào)易逆差,“讓美國重新強大起來”。同時,聯(lián)想到特朗普提出的其他新政措施,如醫(yī)改、稅改、基建、朝核問題等進展均非常有限,其團隊在這一時點上提出對中國展開調(diào)查,或是為了轉移美國國內(nèi)的政治注意力,短期來看,中美爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大?!?01條款”自面世以來,就具有濃厚的單邊主義色彩,一直為其他國家所反對,該條款的很多內(nèi)容與WTO法律框架下的爭端解決機制是重合的,因此,長期來看該項調(diào)查大概率將回歸到WTO框架下的貿(mào)易談判上來。一般來說,調(diào)查的時間將持續(xù)半年至一年之久,其間中美經(jīng)貿(mào)關系的不確定性將有所增大,雙方協(xié)商的領域或將包括農(nóng)產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、汽車、飛機等。鑒于中美兩國之間經(jīng)濟上的深度依賴,貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的可能性較小,但“301調(diào)查”所帶來的連鎖效應應當予以關注。
豆粕期權助力廠商規(guī)避“灰犀牛”風險
新華社曾撰文稱,“灰犀牛體型笨重,反應遲緩,你能看見它在遠處,卻通常不會警惕它的存在,一旦它向你狂奔而來,定會讓你猝不及防”,相對于黑天鵝事件的偶發(fā)性,灰犀牛事件并不神秘,卻更危險。目前中國占美國大豆的出口比重超過60%,為美國大豆的第一大進口商,在后期的貿(mào)易談判過程中,該領域的貿(mào)易政策或將成為中國談判的籌碼之一,但同時中國對進口大豆的依存度已超過85%,國際大豆價格的波動將對國內(nèi)豆粕、豆油的價格形成較大影響。由于近期榨利恢復良好,國內(nèi)部分油廠的大豆船期采購有所增長,但遠月進口大豆采購缺口仍存。雖然南美大豆目前市場可供出口庫存仍高達3000多萬噸,但巴西豆農(nóng)惜售情緒仍存,加之港口運力不濟等問題,預計南美市場難以完全滿足中國大豆的進口需求。中美貿(mào)易摩擦一旦蔓延至大豆貿(mào)易領域,雖然美國農(nóng)戶的利益將首當其沖受到損害,但美豆價格或將上行。鑒于中美貿(mào)易關系的摩擦已初露跡象,對于我國的大豆廠商及下游市場而言,應當提前做好準備,筆者建議可采取買入豆粕期權的方式來規(guī)避這一“灰犀牛風險”。
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