評論：放棄政策對匯率的影響力不利于中國經(jīng)濟發(fā)展

• 2017年9月12日 ZhangHongYuan來源：經(jīng)濟參考報 1103 71
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2015年“811匯改”之后，人民幣持續(xù)面臨的貶值壓力已經(jīng)退去。

　　近兩個月，人民幣相對美元快速升值，并在近期一度擊破6.5的關(guān)口。從遠期匯價來推算，外匯市場中人民幣的貶值預(yù)期已經(jīng)降到了2014年以來的最低水平。

　　今年美元的弱勢是人民幣走強的最主要原因。從今年年初至今，表示美元整體強度的美元指數(shù)下跌超過10%。在這段時間里，歐元相對美元升值約15%，升幅顯著高于同期人民幣對美元6%的升幅。這一匯率走勢反映的是，發(fā)達經(jīng)濟體從之前的美國一枝獨秀，到現(xiàn)在歐洲明顯改善的轉(zhuǎn)變。而美國總統(tǒng)特朗普所推行的弱美元政策，也發(fā)揮了重要作用。

　　從內(nèi)部來看，中國經(jīng)濟增長最近幾個季度的穩(wěn)定表現(xiàn)，是人民幣走強的基礎(chǔ)。更為關(guān)鍵的是，隨著國內(nèi)政策引導(dǎo)力的增強，人民幣匯率預(yù)期的穩(wěn)定性大大增強。今年5月份，人民幣匯率的“逆周期調(diào)節(jié)因子”問世。通過這一帶有一定靈活性的調(diào)節(jié)因子，決策者可以抑制外匯市場中的“羊群行為”，打破貶值預(yù)期與貶值走勢相互加強的惡性循環(huán)。從那之后，人民幣對美元的升值速率明顯加快。

　　必須看到，盡管人民幣匯率重回升值通道，但人民幣匯率的形成機制并未退回到“811匯改”之前的“原點”，而是沿著市場化的方向邁出了堅實的一步?！?11匯改”前，人民幣匯率中間價長期與上一日收盤價大幅背離，差距時常超過1.5%。而從2016年至今，二者之間的差距均穩(wěn)定在0.5%以下?？梢哉f，中間價與收盤價二軌合一的目標(biāo)已基本達成。此外，各方人士對人民幣匯率波動的接受度也大幅增強，市場力量在人民幣匯率決定中所起的作用大于過往。

　　在人民幣貶值壓力減輕的背景下，有理由擇機退出之前的一些臨時性措施，減少政策對人民幣匯率的影響。近期央行將遠期售匯風(fēng)險保證金率調(diào)回到零，便是這方面的一個具體步驟。不過，減少政策對人民幣匯率的影響，并不意味著放棄政策對匯率的影響力。

　　“811匯改”之后我國對匯率政策的摸索以及期間付出的代價都表明，人民幣匯率現(xiàn)在還不應(yīng)完全自由浮動。很明顯，外匯市場中的非基本面沖擊不少，自我實現(xiàn)的預(yù)期時常出現(xiàn)。匯率預(yù)期與匯率走勢相互加強的惡性循環(huán)一旦形成，要打破它就需付出高昂代價。而且，匯率的過度波動對實體經(jīng)濟和金融體系的沖擊都很大。因此，有必要通過政策來抑制匯率的無序波動，降低外匯市場對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊。事實已經(jīng)證明，放棄政策對匯率的影響力，一味追求所謂的自由浮動，對中國經(jīng)濟是弊大于利。

　　隨著人民幣的走強，市場上可能再次出現(xiàn)要求人民幣自由浮動的聲音。但匯率政策的設(shè)計理應(yīng)更為周全和穩(wěn)妥，當(dāng)年的“811匯改”還可以說是為了人民幣加入SDR而采取的不得已之舉。在人民幣匯率好不容易重回穩(wěn)定軌道的當(dāng)下，匯率政策理應(yīng)穩(wěn)中求進，保持已被證明行之有效的安排。

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