生態(tài)林業(yè)建設(shè)：“綠色助手”助貧困農(nóng)戶脫貧致富

• 2017年11月10日 SuDanMin來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版 610 35
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  2017-2022年造林行業(yè)深度分析及“十三五”投資規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，既以五年為主，銜接...

生態(tài)治理與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)的創(chuàng)新機(jī)制，有效提高了群眾保護(hù)生態(tài)的積極性，并成為貧困農(nóng)民致富的“綠色幫手”。當(dāng)?shù)厝罕娍赏ㄟ^(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、家庭林場(chǎng)等增收致富，還可通過(guò)參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)就近打工掙錢(qián)。

生態(tài)造林收獲雙贏

長(zhǎng)久以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)在許多地方的發(fā)展中似乎不可兼得。在新時(shí)期，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)優(yōu)化并行的可持續(xù)發(fā)展模式正成為眾望所歸。目前，許多貧困地區(qū)都探索出了一條經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙贏的新路子。

今年，寧夏西吉縣掃竹嶺的綠化工人李祥日子過(guò)得特別滋潤(rùn)。每天挖坑栽樹(shù)能給他帶來(lái)120元的收入，前不久，他還把自家地里500株云杉苗木拉出來(lái)賣(mài)了個(gè)好價(jià)錢(qián)。

李祥的福氣，得益于西吉縣掃竹嶺造林綠化工程示范區(qū)、寧夏回族自治區(qū)林業(yè)廳、固原市政府等聯(lián)合啟動(dòng)的六盤(pán)山400毫米降水線造林綠化工程。該工程造林用苗全部采用當(dāng)?shù)孛缙陨a(chǎn)的良種壯苗，預(yù)計(jì)規(guī)劃區(qū)苗農(nóng)苗木收入將達(dá)10億元以上，優(yōu)先使用建檔立卡貧困戶的苗木;工程建設(shè)使用當(dāng)?shù)貏诹Γ?guī)劃區(qū)百萬(wàn)人勞務(wù)收入將達(dá)近10億元，部分建檔立卡貧困戶將轉(zhuǎn)為護(hù)林員。

這種將生態(tài)治理與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)的創(chuàng)新機(jī)制，有效提高了群眾保護(hù)生態(tài)的積極性，并成為貧困農(nóng)民致富的“綠色幫手”。當(dāng)?shù)厝罕娍赏ㄟ^(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、家庭林場(chǎng)等增收致富，還可通過(guò)參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)就近打工掙錢(qián)。與此同時(shí)，六盤(pán)山的區(qū)域生態(tài)環(huán)境及水土保持、水源涵養(yǎng)功能得到了改善和提高，實(shí)現(xiàn)了貧困戶脫貧的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)生態(tài)效益的雙贏。

“用當(dāng)?shù)氐拿缒揪G化山川，讓當(dāng)?shù)氐睦习傩諕晡覀冊(cè)炝值腻X(qián)?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)馬金元表示，“之所以提出這樣的要求，主要的想法還是助推精準(zhǔn)脫貧，化解苗木過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)林業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！?/p>

如今，這種機(jī)制已在山西、貴州、云南等多個(gè)地區(qū)推廣，各地因地制宜，宜林則林，宜草則草，宜牧則牧，使貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善形成良性循環(huán)。

國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍日前在全國(guó)林業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上指出，做好林業(yè)扶貧工作，必須充分發(fā)揮林業(yè)行業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，契合貧困地區(qū)脫貧需求，有效激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力;必須尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際探索和創(chuàng)新，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、新模式、新辦法;必須加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，整體作戰(zhàn)，合力推進(jìn)，綜合施策。

生態(tài)旅游開(kāi)啟新模式

除了通過(guò)生態(tài)建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂?，在生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)，充分發(fā)揮出當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，也是貧困人口生存和發(fā)展的重要途徑。如今，湖南桂東就利用其得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，打出了一張“生態(tài)旅游”的扶貧牌。

桂東縣是湖南首批全國(guó)全域旅游的示范區(qū)，森林覆蓋率達(dá)85%，是大世界基尼斯總部多次檢測(cè)認(rèn)定的世界上負(fù)氧離子含量最高的地方。日前，“桂東在高處，山水氧天下”旅游扶貧全國(guó)主流媒體桂東行采訪活動(dòng)在湖南郴州桂東舉行，全國(guó)70余家主流媒體記者聚集于此，揭秘“旅游扶貧”桂東模式。

“目前，桂東對(duì)全縣102個(gè)村的旅游資源進(jìn)行科學(xué)整合，將青竹村、流源村等12個(gè)村定為一類(lèi)旅游扶貧示范村，將貝溪村等35個(gè)村定為二類(lèi)旅游扶貧村，其余55個(gè)村定為旅游扶貧服務(wù)村?！惫饢|縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)伍志平表示，“要避免各鄉(xiāng)村旅游村城鎮(zhèn)化、同質(zhì)化、粗放化，要做到一村就是一個(gè)景區(qū)。”

金洞村位于桂東縣城東北部。地理位置偏僻、交通不便利等多種因素制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

但依靠其豐富的紅豆杉資源優(yōu)勢(shì)和宜居的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，金洞村正在開(kāi)展鄉(xiāng)村養(yǎng)生、休閑避暑等旅游項(xiàng)目建設(shè)，給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。

村民鐘漢明就開(kāi)了一家農(nóng)家樂(lè)，他高興地表示，自從搞了農(nóng)家樂(lè)等旅游產(chǎn)業(yè)，拓寬了大家以往種植藥材和苗木等單一的收入來(lái)源，現(xiàn)在年收入翻了好幾番。

近兩年，桂東旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶直接脫貧每年達(dá)到1.8萬(wàn)人，直接帶動(dòng)貧困人口人均增收800元以上。2017年，桂東被省扶貧辦、省旅發(fā)委列為湖南旅游扶貧示范縣創(chuàng)建單位。

根據(jù)國(guó)家旅游局和國(guó)務(wù)院扶貧辦商定的結(jié)果，“十三五”時(shí)期，中國(guó)計(jì)劃通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)17%(約1200萬(wàn))貧困人口脫貧。這種把促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置來(lái)抓的方法，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展，走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的路子。

自中國(guó)提出“精準(zhǔn)扶貧”理念后，有針對(duì)性地解決貧困地區(qū)居民的脫貧問(wèn)題已成為新時(shí)期扶貧的重要內(nèi)容。在精準(zhǔn)扶貧的多種方式中，生態(tài)扶貧是一種意義多元、潛力巨大的新模式，在解決了不少居民貧困問(wèn)題的同時(shí)，也為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造生態(tài)效益做出了貢獻(xiàn)。

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