黃松蒲林場：“長白山下第一林場” 白河林業(yè)局轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影

• 2017年11月10日 SuDanMin來源：人民日報 691 40
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  2017-2022年中國林業(yè)碳匯行業(yè)供需趨勢及投資風(fēng)險研究報告

  中研普華通過對林業(yè)碳匯行業(yè)長期跟蹤監(jiān)測，分析林業(yè)碳匯行業(yè)需求、供給、經(jīng)營特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深...

發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和森林旅游業(yè)已成為近年來林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的主要共識，由主要依靠工資性收入向主要依靠創(chuàng)業(yè)性收入轉(zhuǎn)變。

“黃松蒲林場只是我們白河林業(yè)局轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個縮影。2016年，僅大戲臺河景區(qū)接待游客就達(dá)20萬人次，加上林業(yè)局持股分紅，純收入達(dá)1300余萬元。”白河林業(yè)局局長江禮家說。

走進(jìn)有“長白山下第一林場”之稱的吉林省白河林業(yè)局黃松蒲林場，“林海人家”幾個大字赫然映入眼簾。在這里，駐足的游客可以品嘗到綠色健康的林間野菜，可以在當(dāng)年林業(yè)職工宿舍改建的民宿中體驗過去伐木工的生活，晚上還可以在大戲臺河景區(qū)欣賞到原始森林在燈光映襯下流光溢彩的另一番風(fēng)情。

秋日的長白山，萬山紅遍，層林盡染。五彩斑斕的景觀大道在茫茫林海間若隱若現(xiàn)，穿梭其間的旅游大巴、自駕游的私家車往來不絕。

轉(zhuǎn)變觀念帶動林業(yè)轉(zhuǎn)型

隨著天然林保護(hù)工程的持續(xù)推進(jìn)，國有森工企業(yè)進(jìn)入“采伐經(jīng)營變監(jiān)管經(jīng)營、森林經(jīng)濟(jì)功能變森林生態(tài)功能、林區(qū)變社區(qū)”的整體轉(zhuǎn)型期。但是，“錢從哪里來?人往哪里去?”成了國有林區(qū)轉(zhuǎn)型必須回答的難題。

據(jù)介紹，白河林業(yè)局是長白山森工集團(tuán)所屬的大型國有森工企業(yè)，“十二五”開局之初，同大多數(shù)國有林區(qū)一樣，這里限額采伐，由原來的15.3萬立方米限額銳減到7.63萬立方米，全局直接減少收入1億元。2010年，白河林業(yè)局人均年工資性收入5014元，創(chuàng)業(yè)性收入只有2500元。加之計劃經(jīng)濟(jì)時代造成的過量采伐，資源結(jié)構(gòu)不合理、體制機(jī)制僵化、林區(qū)社會發(fā)展滯后等問題，職工迷茫、干部困惑。

面對減產(chǎn)帶來的一系列問題，白河林業(yè)局首先將著力點(diǎn)放在了統(tǒng)一認(rèn)識和轉(zhuǎn)變觀念上，“早轉(zhuǎn)型早發(fā)展、快適應(yīng)大發(fā)展、不適應(yīng)難發(fā)展”的理念慢慢被大家接受。

發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和森林旅游業(yè)已成為近年來林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的主要共識，他們著力從主要依靠林木向主要依靠特有資源轉(zhuǎn)變，由主要依靠企業(yè)向主要依靠自己轉(zhuǎn)變，由主要依靠工資性收入向主要依靠創(chuàng)業(yè)性收入轉(zhuǎn)變。

2011年，白河林業(yè)局用“八個轉(zhuǎn)變”描繪出白河林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向：變砍樹為看樹、變用木為用樹、變荒蕪為利用、變閑置為使用、變低產(chǎn)為高效、變無序為有序、變私利為公利、變破壞為保護(hù)。

“方向明確了，才能正確引導(dǎo)林業(yè)職工轉(zhuǎn)變觀念?！苯Y家說。

百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、干部幫創(chuàng)業(yè)。如今走進(jìn)白河林區(qū)，隨處可見干部職工攜手忙創(chuàng)業(yè)的身影。截止到“十二五”末，白河林業(yè)局全民創(chuàng)業(yè)家庭達(dá)2645戶，占職工總戶數(shù)的98%，創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)3645人，占職工總?cè)藬?shù)的87%，實現(xiàn)了人均年收入超4萬元的目標(biāo)，其中創(chuàng)業(yè)性收入3萬余元，是轉(zhuǎn)型前的12倍。

小木耳種出了大產(chǎn)業(yè)

白河地處長白山林區(qū)腹地，發(fā)展林特產(chǎn)品有自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢。白河林業(yè)局提出建設(shè)“自然生態(tài)旅游、森林綠色食品、紅松果材林、特色中草藥、食用菌”五大基地。

“針對職工收入偏低、資金短缺這一實際情況，我們從政策上以扶持發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)為突破口。大家形象地將之稱為‘藏富于民、蓄水養(yǎng)魚’?！苯Y家說。

轉(zhuǎn)型伊始，白河林業(yè)局投入117.5萬元，購進(jìn)食用菌生產(chǎn)設(shè)備，供應(yīng)枝丫材7000噸，為職工購買原料補(bǔ)貼300萬元，提供無息貸款1000萬元，利用710公頃林地支持職工發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。同時，多次組織基層領(lǐng)導(dǎo)干部和創(chuàng)業(yè)職工到遼寧、黑龍江和吉林省內(nèi)的靖宇、集安、松江河等地學(xué)習(xí)黑木耳、五味子、藍(lán)莓、木靈芝、林下參等栽培技術(shù)。

“山上建基地，一場一策、一場一品;山下搞加工、山外抓市場，是抓好林特產(chǎn)品產(chǎn)銷的根本?！苯Y家說，“緊隨其后的生產(chǎn)加工和銷售，將產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸才是增值和創(chuàng)新的關(guān)鍵?！?/p>

在引導(dǎo)職工搞好種植業(yè)的同時，白河林業(yè)局同時構(gòu)建了鼎元電子銷售中心、山麓土特產(chǎn)品銷售中心、龍昇林產(chǎn)品購物中心3個銷售主平臺，建立起產(chǎn)銷一體化模式，使林副產(chǎn)品很好地實現(xiàn)了與市場的直接對接。

目前，白河林業(yè)局已與清華大學(xué)等北京高校后勤采購中心簽署了“長白山綠色食品基地”協(xié)議，使白河的綠色食品走進(jìn)了北京6所高校的食堂，僅黑木耳每年就可定向銷售2萬斤。短短的幾年間，白河食用菌種植由2010年的60萬袋猛增到現(xiàn)在的4000萬袋，每個林場僅此一項收入就達(dá)1000萬元，全局收入達(dá)1億元，是“十二五”前的67倍。

當(dāng)前，一片片創(chuàng)業(yè)園區(qū)如雨后春筍、一個個創(chuàng)業(yè)項目如百花競放，整個白河林區(qū)創(chuàng)業(yè)形勢如火如荼。

“2013年末，白河林業(yè)局根據(jù)對林業(yè)資源的承載能力和發(fā)展趨勢的理性研判，果斷將食用菌規(guī)?？刂圃诿磕?000萬袋以內(nèi)，并引導(dǎo)職工向更廣的領(lǐng)域、更精的高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，努力確保全民創(chuàng)業(yè)的科學(xué)、有序、規(guī)范化發(fā)展。”江禮家說。

生態(tài)旅游建起綠色銀行

夜幕降臨，走進(jìn)黃松蒲林場的大戲臺河景區(qū)，原始森林在霓虹燈的映襯下，整個河谷一片流光溢彩，仿若人間仙境。

據(jù)介紹，大戲臺河景區(qū)的夜景系統(tǒng)填補(bǔ)了長白山夜游項目的空白，成為將現(xiàn)代燈光藝術(shù)與森林美景巧妙融合的原生態(tài)景區(qū)。這也是白河林業(yè)局依托環(huán)境優(yōu)勢抓項目，推動旅游產(chǎn)業(yè)由白天游向全天游轉(zhuǎn)變、由季節(jié)游向四季游轉(zhuǎn)變、由觀光游向休閑游轉(zhuǎn)變、由淺層游向深層游轉(zhuǎn)變的成功之作。

白河緊臨長白山景區(qū)，森林覆蓋率超過90%，空氣中負(fù)氧離子含量每立方厘米4萬個以上，有著“天然氧吧”“白樺故鄉(xiāng)”“美人松故鄉(xiāng)”等美譽(yù)。林間蔭蔽幽靜，河水蜿蜒，發(fā)展森林旅游，白河有著得天獨(dú)厚的條件。

然而，富起來的白河人卻看得更深更遠(yuǎn)。在林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)下，森林旅游從一家一戶的“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向了發(fā)展以股份制為主的混合制經(jīng)濟(jì)實體。

2011年11月，白河林業(yè)局職工集資382萬元，對景區(qū)進(jìn)行了開發(fā)建設(shè)。2012年景區(qū)正式營業(yè)，當(dāng)年接待7萬人次，實現(xiàn)可分配利潤133萬元。2013年，白河林業(yè)局對原公司增資擴(kuò)股，林業(yè)局持股28.56%，成立了由企業(yè)法人股及職工自然人股構(gòu)成的大戲臺河景區(qū)有限責(zé)任公司，率先完成了夜游大戲臺河項目。當(dāng)年景區(qū)接待游客10萬人次，經(jīng)營收入為580萬元。在隨后兩年時間里，停車場、商業(yè)街等配套設(shè)施相繼建成，林海人家家庭賓館、特色燒烤、山泉魚館、鹿園、韓鄉(xiāng)園等特色餐飲共安排上千名職工就業(yè)。

大戲臺河景區(qū)股份制的成功運(yùn)營，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展樹立了樣板。由貯木場職工投資56萬元建成的鋸末加工廠投入運(yùn)營;由春雷林場職工、局機(jī)關(guān)干部共同出資367萬元建成的菌包廠年產(chǎn)值超過450萬元;由46戶創(chuàng)業(yè)實體投資800萬元建成的環(huán)區(qū)公路百里林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模;由12個部門投資500萬元建成的長白山旅游干線特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)不斷擴(kuò)大……截至目前，白河林業(yè)局職工參股創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到1800多人，占全局在崗職工的50%以上，年利率達(dá)到股本的20%左右。

在抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，白河林業(yè)局對整個轄區(qū)林地分類區(qū)劃，確定了“水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、礦泉水保護(hù)區(qū)”三大生態(tài)保護(hù)區(qū)，建立了17377公頃的吉林園池省級濕地自然保護(hù)區(qū)、245公頃的堿水河國家級濕地公園和13964公頃的中華秋沙鴨保護(hù)區(qū)，并以珍貴闊葉樹種培育工程、紅松果材林工程、近自然林工程三大工程為主體，開展了大規(guī)模的植樹造林活動。從“十二五”開局至今共投入資金1770萬元，采伐補(bǔ)植造林1.75萬公頃，守住了綠水青山，更為職工群眾創(chuàng)造了致富的金山銀山，在白河林區(qū)形成了綠水青山和金山銀山良性互動的嶄新局面。

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