海南檢驗(yàn)檢疫局：創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展

• 2017年11月22日 SuDanMin來(lái)源：央廣網(wǎng) 497 26
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  2017-2022年中國(guó)海洋漁業(yè)行業(yè)深度剖析研究與投資分析咨詢(xún)預(yù)測(cè)報(bào)告

  改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)漁業(yè)發(fā)展迅速，水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)二十多年位居世界第一。近年來(lái)，中國(guó)海洋漁業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，是僅次于濱海旅游業(yè)和海洋交通運(yùn)...

為做好示范區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地備案管理工作，從源頭上確保出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全，海南檢驗(yàn)檢疫局從加強(qiáng)內(nèi)部管理著手，實(shí)行極簡(jiǎn)備案，不斷壓縮辦理時(shí)限，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升服務(wù)水平，促進(jìn)示范區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

羅非魚(yú)是海南的主要出口產(chǎn)品，文昌市國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)是海南羅非魚(yú)的主要產(chǎn)地，每年為全省20家水產(chǎn)加工廠提供原料約23萬(wàn)噸，約占全省總量的70%。為做好示范區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地備案管理工作，從源頭上確保出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全，海南檢驗(yàn)檢疫局從加強(qiáng)內(nèi)部管理著手，實(shí)行極簡(jiǎn)備案，不斷壓縮辦理時(shí)限，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升服務(wù)水平，促進(jìn)示范區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

一是極簡(jiǎn)備案，壓縮辦理時(shí)限。出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)來(lái)自于備案的養(yǎng)殖場(chǎng)，這是質(zhì)檢總局從源頭上確保出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全的一項(xiàng)重要措施。水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)備案原有工作模式下，從遞交申請(qǐng)材料，經(jīng)審核通過(guò)后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，到考核合格發(fā)證，企業(yè)獲得備案證明這一出口“通行證”至少需要5天至7天時(shí)間。該局充分落實(shí)“六檢六放”工作機(jī)制，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)，國(guó)家級(jí)示范區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管便利措施，對(duì)符合要求的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地給予快速備案，受理備案申請(qǐng)后當(dāng)場(chǎng)審核材料，通過(guò)后當(dāng)場(chǎng)發(fā)證，免予現(xiàn)場(chǎng)考核，在事中事后加強(qiáng)監(jiān)管，辦理時(shí)限壓縮至1天內(nèi)。僅2017年10月，該局辦結(jié)27家、9488畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地備案申請(qǐng)，相當(dāng)于為每年近2萬(wàn)噸的羅非魚(yú)出口開(kāi)了“綠燈”。

二是創(chuàng)新監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。協(xié)同各方共管共治，深入文昌市為相關(guān)地方政府部門(mén)及企業(yè)舉辦出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班，提升以政府主導(dǎo)的示范區(qū)建設(shè)水平;主動(dòng)聯(lián)合商務(wù)部門(mén)，開(kāi)展海南文昌出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)年度審核工作，推動(dòng)地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)維護(hù)國(guó)家級(jí)示范區(qū)名牌效應(yīng)。整合自有監(jiān)管資源，針對(duì)277家、面積達(dá)11.56萬(wàn)畝備案水產(chǎn)養(yǎng)殖基地?cái)?shù)量多、分布廣、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的特點(diǎn)，將備案基地監(jiān)管與基地?fù)Q證、年審、抽取風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控樣品和專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)合起來(lái)，對(duì)所有備案養(yǎng)殖基地供貨證明按季度進(jìn)行核查，加強(qiáng)督促加工生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)。目前，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽取130個(gè)樣品，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管覆蓋率達(dá)70%以上，供貨證明核查覆蓋率100%。

三是熱情服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)“最后一公里”獲得感。今年5月，《臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證》被廢止，而該許可文件是申請(qǐng)水產(chǎn)基地備案不可或缺的一項(xiàng)材料，導(dǎo)致企業(yè)基地備案工作陷入停滯，水產(chǎn)加工企業(yè)面臨“無(wú)米之炊”困境。該局獲知情況后，立即與各企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，聽(tīng)取企業(yè)訴求并協(xié)調(diào)解決。6月29日，海南省海洋與漁業(yè)廳印發(fā)辦理水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地證明的通知，為確保水產(chǎn)養(yǎng)殖基地備案工作順利開(kāi)展，該局多次派工作組與文昌市政府、漁業(yè)主管部門(mén)等進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使企業(yè)順利辦理備案申請(qǐng)前序材料，掃清了水產(chǎn)養(yǎng)殖基地備案最后障礙，受到企業(yè)一致好評(píng)。

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