我國重大林業(yè)有害生物擴散蔓延呈加劇態(tài)勢

• 2017年12月26日 SuDanMin來源：中國綠色時報 358 16
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  2017-2022年林業(yè)碳匯行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神，突出改革創(chuàng)新；遠近結(jié)合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應(yīng)對當前挑戰(zhàn)，既以五年為主，銜接...

我國是《國際植物保護公約》《生物多樣性公約》等多個國際公約的履約國。隨著對外貿(mào)易快速增長，一些國家以防范生物入侵為由，設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，對我國出口貨物的木質(zhì)包裝材料、觀賞植物、運輸工具等提出了苛刻的檢疫要求。

近5年，重大林業(yè)有害生物擴散蔓延呈加劇態(tài)勢，松材線蟲病分別新增1個省級發(fā)生區(qū)和168個縣級疫區(qū)，復(fù)發(fā)1個省級發(fā)生區(qū)。美國白蛾新增3個省級發(fā)生區(qū)和208個縣級疫區(qū)，紅火蟻在四川、貴州等地相繼發(fā)生，局部成災(zāi)嚴重。同時，經(jīng)濟林有害生物造成林果減產(chǎn)減收，影響農(nóng)民增收致富。2016年，全國經(jīng)濟林病蟲發(fā)生面積2800多萬畝，同比上升近20%。

我國是全球林業(yè)有害生物發(fā)生、危害最為嚴重的國家之一，近年呈現(xiàn)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢。林業(yè)有害生物發(fā)生面積每年超過1.78億畝，約占喬木林災(zāi)害面積的50%，年均造成死樹4000多萬株，年均經(jīng)濟損失和生態(tài)服務(wù)價值損失超過1100億元。

我國是《國際植物保護公約》《生物多樣性公約》等多個國際公約的履約國。隨著對外貿(mào)易快速增長，一些國家以防范生物入侵為由，設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，對我國出口貨物的木質(zhì)包裝材料、觀賞植物、運輸工具等提出了苛刻的檢疫要求。如北美、歐盟、韓國等針對舞毒蛾、光肩星天牛、香蕉穿孔線蟲，分別制定了《來自亞洲舞毒蛾疫區(qū)的船舶及船上貨物運行管理指南》等技術(shù)性貿(mào)易措施。2015年-2016年，僅韓國就5次向我國提出禁止和限制園林花卉植物出口的檢疫措施通報和評議，導(dǎo)致浙江等省的園林花卉產(chǎn)業(yè)受到影響。歐美、日本等國家和地區(qū)以提高農(nóng)藥殘留檢測標準為由，使我國食用林產(chǎn)品出口受到限制。

國辦《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》明確提出“將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入國家防災(zāi)減災(zāi)體系”，并要求進一步落實相關(guān)扶持政策，加強災(zāi)害防治工作。《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016-2020年)》也將生物災(zāi)害納入到規(guī)劃中。目前，在我國森林資源中，中幼林比例高、純林面積大，森林健康狀況欠佳，抵御有害生物的能力薄弱，生物災(zāi)害容易多發(fā)頻發(fā)，防治任務(wù)艱巨。當前，林業(yè)有害生物防治工作中還存在法制不健全、執(zhí)法力度不足、責(zé)任落實不到位等諸多問題，同時防治方式、手段、技術(shù)等還比較落后，亟需落實防治責(zé)任，提高基層防治能力，加強災(zāi)害預(yù)防，加大資金投入，做好科技支撐。

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