2018年國企國資改革繼續(xù)推進(jìn) 將增強(qiáng)民營企業(yè)參與國企改革的安全感

• 2018年1月22日 ZhouXun來源：證券日報(bào) 731 43
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  2018-2023年中國企業(yè)級交換機(jī)行業(yè)市場前景預(yù)測與投資規(guī)劃研究分析報(bào)告

  企業(yè)級交換機(jī)行業(yè)研究報(bào)告主要分析了企業(yè)級交換機(jī)行業(yè)的市場規(guī)模、企業(yè)級交換機(jī)市場供需求狀況、企業(yè)級交換機(jī)市場競爭狀況和企業(yè)級交換機(jī)主要企業(yè)經(jīng)營情況、企業(yè)級交換機(jī)市場主要企業(yè)的市場占有...

報(bào)告認(rèn)為應(yīng)著力加快推進(jìn)混改，并呼吁進(jìn)一步完善保障民營資本權(quán)益的制度建設(shè)，調(diào)動民營資本參與混改的積極性，增強(qiáng)民營企業(yè)參與國企改革的安全感。

2018年國企國資改革繼續(xù)推進(jìn)，混合所有制改革實(shí)施的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大已成為市場共識。近日，中國民生銀行研究院發(fā)布題為《基于中國自身發(fā)展歷程及多維度國際經(jīng)驗(yàn)借鑒的國企改革戰(zhàn)略研究》的國企研究報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為應(yīng)著力加快推進(jìn)混改，并呼吁進(jìn)一步完善保障民營資本權(quán)益的制度建設(shè)，調(diào)動民營資本參與混改的積極性，增強(qiáng)民營企業(yè)參與國企改革的安全感。

報(bào)告認(rèn)為，新時(shí)代推進(jìn)國有企業(yè)改革，需要認(rèn)清基本邏輯，確立戰(zhàn)略布局，厘清政企關(guān)系，著力加快推進(jìn)混改，分類設(shè)計(jì)運(yùn)營機(jī)制，構(gòu)建受益全民共享機(jī)制，完善社會保障制度，加快發(fā)展資本市場，以形成更加符合新時(shí)代要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和競爭力。

談及混合所有制改革，中國民生銀行研究院院長黃劍輝向記者表示，雖然國家已陸續(xù)出臺了多項(xiàng)政策鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，但目前民營資本參與國有企業(yè)改革的熱情并不高，主要問題不是民營資本不足的問題，而是保障民營資本權(quán)益的制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善，從而增強(qiáng)民營企業(yè)參與國企改革的安全感。因此，推進(jìn)混合所有制改革需要制定更加公平的政策，保證民營企業(yè)和國有企業(yè)在市場競爭中規(guī)則平等;保障民營資本參股國有企業(yè)的合法權(quán)益及決策權(quán);按照市場規(guī)則確定國有資產(chǎn)價(jià)格以及民營資本參與的比例，避免將國有資產(chǎn)流失盲目歸咎于民營資本。

報(bào)告建議探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股機(jī)制，堅(jiān)持試點(diǎn)先行。黃劍輝認(rèn)為，競爭性領(lǐng)域?qū)嵭袉T工持股是加速混合所有制改革、健全公司治理機(jī)制的有效措施，也是激發(fā)員工工作積極性的長效激勵(lì)機(jī)制，但員工持股實(shí)施的有效性需要健全的法律法規(guī)做為制度保障，實(shí)施過程需要嚴(yán)格的監(jiān)督。

另外，報(bào)告認(rèn)為，成熟的資本市場是吸引民間資本參與國企改革，實(shí)現(xiàn)要素的合理配置，保證國有資產(chǎn)布局加快調(diào)整的重要渠道。因此，國企改革的過程中應(yīng)注重加快發(fā)展資本市場，包括建立信用體系，完善信息披露制度、加強(qiáng)資本市場的規(guī)范管理等。

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