外交部發(fā)文提醒這類(lèi)海外華商：該做出正確選擇了

• 2018年2月4日 YaoEnHua來(lái)源：中華網(wǎng) 762 46
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  2018-2024年游戲棋行業(yè)并購(gòu)重組機(jī)會(huì)及投融資戰(zhàn)略研究咨詢(xún)報(bào)告

  隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的步伐加快，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展，資本擴(kuò)張無(wú)疑十分必要。在快速的資本積聚中，企業(yè)兼并重組是一條可選擇的道路。在國(guó)際化的企業(yè)兼并...

歲末年初，一場(chǎng)席卷歐美多國(guó)的打擊非法商貿(mào)和走私活動(dòng)的強(qiáng)力“掃灰”行動(dòng)陸續(xù)展開(kāi)，將那些一直游走在“灰色”邊緣的海外華商再次推上風(fēng)口浪尖。

外交部官網(wǎng)日前發(fā)出文章，提示那些多年游走在“灰色”邊緣的海外華商盡早走出灰色地帶，全文如下：

歲末年初，一場(chǎng)席卷歐美多國(guó)的打擊非法商貿(mào)和走私活動(dòng)的強(qiáng)力“掃灰”行動(dòng)陸續(xù)展開(kāi)，將那些一直游走在“灰色”邊緣的海外華商再次推上風(fēng)口浪尖。

自2017年10月起，西班牙、羅馬尼亞、波蘭、哥倫比亞、俄羅斯等國(guó)海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)相繼開(kāi)展大規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，大批華商店鋪被清查，損失慘重。而在非洲、中東等地區(qū)，有關(guān)國(guó)家對(duì)非法居留、非法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅等問(wèn)題的打擊力度也逐年加大，“中國(guó)商城被查抄”等新聞屢見(jiàn)不鮮。

多年以來(lái)，海外華商夾縫求生，辛勤打拼，為推動(dòng)中外商品貿(mào)易、繁榮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)做出了不小的貢獻(xiàn)，但同時(shí)受多方面因素影響，“灰色”現(xiàn)象也愈加普遍，甚至成為海外華商的另類(lèi)代名詞。

一是“灰色”的身份。各國(guó)通常都要求外國(guó)人不得從事與“簽證身份不相符”的活動(dòng)，不少?lài)?guó)家還嚴(yán)禁外國(guó)人從事零售行業(yè)，一些華商即設(shè)法通過(guò)“掛名”、“合雇店員”等套路，隱瞞真實(shí)簽證身份，暗箱操作商貿(mào)活動(dòng)。

二是“灰色”的貨物。在俄羅斯等國(guó)，正常清關(guān)(俗稱(chēng)白關(guān))手續(xù)繁、稅率高、時(shí)間長(zhǎng)，很多華商為節(jié)約成本，與謀求灰色收入的海關(guān)等部門(mén)一拍即合，委托各種清關(guān)公司代辦通關(guān)手續(xù)，將貨物以低包價(jià)、換名等方式運(yùn)至當(dāng)?shù)?。歷經(jīng)多年，這種“灰色清關(guān)”已實(shí)現(xiàn)高度產(chǎn)業(yè)化，而其本質(zhì)就是走私。

三是“灰色”的經(jīng)營(yíng)。在實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅的歐盟國(guó)家，華商虛開(kāi)增值稅發(fā)票，偷稅漏稅等現(xiàn)象非常普遍。據(jù)有關(guān)方面反映，“百分之九十九”的波蘭華商存在購(gòu)買(mǎi)虛假增值稅發(fā)票問(wèn)題。而“絕大多數(shù)”的哥倫比亞的華商店鋪則使用從西班牙帶入的造假會(huì)計(jì)軟件，對(duì)銷(xiāo)售過(guò)程進(jìn)行非法操作。

坦率地說(shuō)，“灰色”的形成有其歷史成因和外部環(huán)境，不能全怪華商。很多國(guó)家法制不健全，海關(guān)稅務(wù)制度繁雜，且監(jiān)管不力，官員貪腐，才滋生出灰色地帶?！盎疑比A商們最有代表性的訴苦就是，“我們也想正規(guī)化、合法化，但正是因?yàn)椤椎馈卟煌ǎ疟频梦覀冏摺业馈薄?/p>

在過(guò)去十多年時(shí)間里，這些“灰色”的運(yùn)營(yíng)方式雖也曾受到階段性清掃，但確實(shí)為一些華商積累了可觀的財(cái)富。不少如今功成名就的海外僑界精英，就是從早些年間的“灰色”經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累了第一桶金，而后及時(shí)抽身轉(zhuǎn)型，另謀發(fā)展，繼而由灰變白。

但隨著近年來(lái)“逆全球化”思潮和經(jīng)濟(jì)民粹主義的興起，各國(guó)明顯加大貿(mào)易保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管整頓力度，法律制度日益完善，稅務(wù)執(zhí)法更趨嚴(yán)格，“灰色”空間越來(lái)越小，隱患越來(lái)越大，曾經(jīng)的“灰色”機(jī)遇早已不復(fù)存在。而從本質(zhì)上講，不管如何包裝，不論多么有理，“灰色”就是違法，就是超越了底線。自甘“灰色”的華商，也必然不得不承受相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。

實(shí)際上，他們也很可憐。在不同國(guó)家一條條巨大的灰色利益鏈中，處于頂端和中高端的，永遠(yuǎn)只是駐在國(guó)執(zhí)法和管理部門(mén)中的實(shí)權(quán)人物，和那些掌握一定社會(huì)資源、相互勾聯(lián)的中外后臺(tái)老板，最大多數(shù)的華商則始終處于被壓榨的最底層。從申請(qǐng)簽證到貨物清關(guān)，從辦理證照到日常經(jīng)營(yíng)，他們?cè)诿總€(gè)環(huán)節(jié)都需要付出額外費(fèi)用，小心打點(diǎn)，交納“保護(hù)費(fèi)”，不僅受盡盤(pán)剝，勉強(qiáng)維計(jì)，而且終日擔(dān)驚受怕，毫無(wú)尊嚴(yán)。一不留神，隨時(shí)可能遭致傾家蕩產(chǎn)的罰沒(méi)，甚至被追究刑事責(zé)任。

他們也很可悲。雖然付出辛勤的汗水，他們卻始終與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)格格不入，更因其與當(dāng)?shù)氐投藦臉I(yè)人員逐利，而遭到駐在國(guó)官方、媒體和民間的一致排斥和反感，一有風(fēng)吹草動(dòng)便會(huì)受到打壓甚至暴力沖擊。2004年西班牙埃爾切鞋城針對(duì)華商的那一場(chǎng)大火，隨時(shí)隨地可能重發(fā)。而在廣大海外同胞特別是那些已完全“落地生根”的華僑華人和有實(shí)力的中資企業(yè)看來(lái)，他們的灰色行事方式助長(zhǎng)了駐在國(guó)的貪腐，惡化了營(yíng)商環(huán)境，更破壞了中國(guó)人的形象，因此往往遭到同胞鄙視，甚至被斥為“害群之馬”。

有時(shí)候，他們甚至很可氣。他們習(xí)慣了“一切都可以花錢(qián)擺平”的小聰明，對(duì)祖國(guó)政府和駐外機(jī)構(gòu)“要遵守駐在國(guó)法律”的反復(fù)提醒勸告總是置若罔聞，心存僥幸。而一旦被查抄、發(fā)現(xiàn)“花錢(qián)”也“擺不平”的時(shí)候，一些人不自查、不反省、更不愿通過(guò)當(dāng)?shù)厮痉ㄍ緩饺ゾS權(quán)，只知道向中國(guó)大使館喊冤、施壓，打出諸如“中國(guó)人受欺負(fù)”、“被歧視”等標(biāo)題來(lái)博取同情。一些哥倫比亞華商被查抄后，甚至以聚眾沖闖中國(guó)大使館、毆打使館人員的極端惡劣方式，逼迫中國(guó)政府出面為他們討回被罰沒(méi)貨物。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為，“只要把事情搞大，中國(guó)政府就會(huì)出手相助”。

即使在這樣畸形的生存環(huán)境下，“灰色”華商依然人數(shù)眾多，有增無(wú)減，其背后還涉及國(guó)內(nèi)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭。長(zhǎng)此以往，一旦他們?cè)陂L(zhǎng)期“被壓迫”狀態(tài)下出現(xiàn)重大意外，或遭外方堅(jiān)決取締清場(chǎng)，極可能在海外爆發(fā)重大群體性事件，嚴(yán)重影響國(guó)家和人員的安全利益，影響中外關(guān)系和民族感情，甚至影響國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。

在中國(guó)步入新時(shí)代、與世界深度交融的今天，“一帶一路”倡議的全面推進(jìn)，中外貿(mào)易的持續(xù)擴(kuò)大，以及各類(lèi)貿(mào)易便利措施的不斷推出，都給海外華商帶來(lái)了新的更大的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)總書(shū)記在給第十二屆世界華商大會(huì)的賀信中指出：“希望廣大華商把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極關(guān)心和參與中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，在互惠合作中實(shí)現(xiàn)自身事業(yè)更大發(fā)展”。面對(duì)“灰色”空間越來(lái)越窄的困境，如何抓住機(jī)遇，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)是這些依然深陷灰色的華商們最為緊迫的任務(wù)。

其實(shí)，可走的路依然很多。他們可以通過(guò)抱團(tuán)取暖，組建商會(huì)，積極爭(zhēng)取自身權(quán)益，嚴(yán)格按照駐在國(guó)法律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，真正做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展。在這方面，國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)和駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)加大支持力度，積極推動(dòng)有關(guān)國(guó)家為華商提供更加寬松、便利和公正的營(yíng)商環(huán)境。

他們也可以立足當(dāng)?shù)?，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，謀求多元化發(fā)展。這方面成功的案例也很多。一些華商緊跟市場(chǎng)需求，或通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)，自創(chuàng)品牌，或轉(zhuǎn)投實(shí)業(yè)，成功轉(zhuǎn)型。一些華商利用自身所擁有的市場(chǎng)資源和優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)知名廠商合作，幫助高端的中國(guó)產(chǎn)品以更快、捷的方式進(jìn)入駐在國(guó)終端市場(chǎng)。還有華商抓住電商帶來(lái)的機(jī)遇，躋身進(jìn)入駐在國(guó)物流和快遞行業(yè)。

再不濟(jì)，在駐在國(guó)全面、徹底的“掃灰”鐵掌尚未打出之前，早日收拾行囊，全身而退，另辟合法戰(zhàn)場(chǎng)，也不失為明智之舉。當(dāng)前國(guó)內(nèi)全面深化供給側(cè)改革，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也給海外華商提供了更多的發(fā)展機(jī)遇選項(xiàng)。

告別“灰色”，要么有尊嚴(yán)地留下來(lái)，要么優(yōu)雅地退出。所有那些依然游走在灰色邊緣的華商在新時(shí)代都應(yīng)對(duì)此做出理性的選擇。只有當(dāng)每一個(gè)海外中國(guó)公民都能從容、體面地植根于當(dāng)?shù)?，發(fā)揮出應(yīng)有的正能量之時(shí)，才能共同支撐起一個(gè)強(qiáng)大、文明、友好的新時(shí)代“海外中國(guó)”。

(外交部官網(wǎng)原注：原文登載于《瞭望智庫(kù)》有刪改)

附：有關(guān)國(guó)家開(kāi)展執(zhí)法檢查情況：

2017年10月25日，西班牙國(guó)家警察、稅務(wù)總局聯(lián)合開(kāi)展名為“購(gòu)物”的執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)巴塞羅那、西馬德里等多地華商店鋪進(jìn)行搜查，并以走私商品、偷稅漏稅等罪名逮捕華商近80人。

2017年10月起，哥倫比亞政府展開(kāi)史上規(guī)模最大、代號(hào)為“香港行動(dòng)”的反走私專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，檢察院、稅務(wù)總局先后3次對(duì)波哥大中區(qū)批發(fā)市場(chǎng)華商店鋪突擊聯(lián)合執(zhí)法，查封的21家商鋪中大部分為華商，查沒(méi)資產(chǎn)總價(jià)值約9122萬(wàn)人民幣。

2017年10月起，羅馬尼亞稅務(wù)部門(mén)以打擊偷稅漏稅為名，突然加大對(duì)華商聚集的布加勒斯特紅龍市場(chǎng)的日常檢查力度，不少華商店鋪被罰、倉(cāng)庫(kù)被查。

2017年12月起，波蘭海關(guān)稅務(wù)稽查局對(duì)華沙郊區(qū)GD中國(guó)商城以及越南、土耳其等商城進(jìn)行大規(guī)模執(zhí)法檢查，限令各商戶在18年1月底前對(duì)偷稅漏稅、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題整改到位。

俄羅斯繼續(xù)2016年整合海關(guān)、稅收部門(mén)后，相繼推出電子標(biāo)簽、“在線收銀機(jī)”等舉措，并計(jì)劃自2018年起開(kāi)展全境道路臨檢、擴(kuò)大電子標(biāo)簽等手段，全面加強(qiáng)海關(guān)稽查和商品檢控力度，重拳治理“灰色清關(guān)”這一陳年頑疾。

西班牙新中國(guó)城與新百元店發(fā)展凸顯華人融入新問(wèn)題

中國(guó)僑網(wǎng)12月12日電據(jù)西班牙《歐華報(bào)》報(bào)道，隨著旅西華人的不斷發(fā)展，華人批發(fā)商聚集的“中國(guó)城”，以及面積超大的“大型百元店”在西班牙各地不斷涌現(xiàn)。由于大量華人商家在一地集中出現(xiàn)，同時(shí)上規(guī)模的大型百元店也屢屢在當(dāng)?shù)貏?chuàng)下“第一”，所以華人的發(fā)展也日益成為西班牙社會(huì)各方所關(guān)注的焦點(diǎn)。

“新中國(guó)城”所帶來(lái)的問(wèn)題

近些年來(lái)，旅西華人的百貨業(yè)一直在不斷地進(jìn)行輻射式發(fā)展，不僅新的華人大型百元店在西班牙遍地開(kāi)花，相應(yīng)地為它們供貨的批發(fā)倉(cāng)庫(kù)也由馬德里、巴塞羅那和瓦倫西亞等中心城市，向其它地方性城市擴(kuò)散發(fā)展。據(jù)介紹，在塞維亞、馬拉加、桑坦德、穆?tīng)栁鱽喌瘸鞘卸加幸?guī)模不等的華人批發(fā)商聚集地。

日前，西班牙南部穆?tīng)栁鱽喢襟w在報(bào)道中“驚呼”：不知不覺(jué)中，當(dāng)?shù)鼐钩霈F(xiàn)了一個(gè)華人批發(fā)商聚集的小“中國(guó)城”。在那里，不僅一個(gè)街區(qū)上都是緊挨著的華人批發(fā)商家，而且周?chē)貐^(qū)和城市的華人百元店店主也會(huì)“有規(guī)律”地上門(mén)進(jìn)貨。此外，由于群聚效應(yīng)，各種為華商服務(wù)的餐館、中文學(xué)校也開(kāi)始出現(xiàn)，甚至當(dāng)?shù)氐南匆路可弦操N出了中文服務(wù)標(biāo)識(shí)。

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