新任央行行長、財(cái)長兩會(huì)后首秀:透露個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅等重要信息

• 2018年3月26日 HaoChenChong來源：樂居財(cái)經(jīng) 711 42
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  2018-2023年住宅產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報(bào)告

  住宅行業(yè)研究報(bào)告中的住宅行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時(shí)，對(duì)住宅行業(yè)進(jìn)行細(xì)化分析，重點(diǎn)企業(yè)狀況等...

3月25日，新任中國人民銀行行長易綱、新任財(cái)政部部長劉昆在中國發(fā)展高層論壇上亮相，這是他們在全國兩會(huì)后的首秀并傳遞了不少重要信息，值得關(guān)注!

3月25日，新任中國人民銀行行長易綱、新任財(cái)政部部長劉昆在中國發(fā)展高層論壇上亮相，這是他們在全國兩會(huì)后的首秀并傳遞了不少重要信息，值得關(guān)注!

中國人民銀行行長易綱

新任央行行長易綱用三句話總結(jié)了目前的金融工作

第一句話是實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，第二句話是推動(dòng)金融業(yè)改革開放，第三句話是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、保持金融業(yè)整體穩(wěn)定。

財(cái)政部部長劉昆

新任財(cái)長劉昆則明確了個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅應(yīng)該怎么做

改革個(gè)人所得稅制度，根據(jù)居民基本生活消費(fèi)水平變化，合理提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除。

按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。

下面我們來看看新行長和新財(cái)長還透露了另外哪些重要信息。

中國人民銀行行長易綱

談中美貿(mào)易可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)

如果有外部沖擊市場波動(dòng)傳染到中國，我們目前為止銀行體系、證券市場、保險(xiǎn)市場加上剛才說的數(shù)量、價(jià)格的調(diào)控，完全可以防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

在考慮風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，還要有一個(gè)市場化、法制化的防范道德風(fēng)險(xiǎn)的考慮。對(duì)市場的風(fēng)險(xiǎn)，要有一個(gè)市場化、法制化的方式來化解。不能什么都敞開。各有各的定位和職責(zé)，把風(fēng)險(xiǎn)化解好。

貨幣政策

下一步，貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健中性，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境?？偭可弦删o適度，管好貨幣供給總閘門，維護(hù)銀行體系流動(dòng)性合理穩(wěn)定，保持M2、信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。

金融改革

一是深入推進(jìn)利率市場化改革。在有序放開存貸款利率管制的同時(shí)，努力培育金融市場基準(zhǔn)利率體系的形成，健全市場利率定價(jià)自律機(jī)制，完善中央銀行利率調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)貨幣政策從以數(shù)量型調(diào)控為主向以價(jià)格型調(diào)控為主轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)定推進(jìn)匯率市場化改革。發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，人民幣匯率彈性有所增強(qiáng)，市場供求決定人民幣匯率，保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，使得匯率發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用。

三是建立健全宏觀審慎政策框架。黨的十九大報(bào)告明確要求健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。在宏觀審慎調(diào)控方面，中國人民銀行和中國的各監(jiān)管部門應(yīng)該說是走在了世界前列。近年來人民銀行有效實(shí)施宏觀審慎評(píng)估(MPA)，跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理和住房金融宏觀審慎管理體系已開始工作一段時(shí)間并在不斷完善。

金融業(yè)開放

一是金融業(yè)作為競爭性服務(wù)業(yè)，應(yīng)遵循準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單原則。

二是金融業(yè)對(duì)外開放須與匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程相互配合，共同推進(jìn)。

三是金融業(yè)開放要與防范金融風(fēng)險(xiǎn)并重，金融開放程度要與金融監(jiān)管能力相匹配。

金融風(fēng)險(xiǎn)

一是宏觀上仍然存在高杠桿風(fēng)險(xiǎn)。特別是企業(yè)部門杠桿率依然較高，部分國有企業(yè)杠桿率居高不下，地方政府隱性債務(wù)問題、居民部門杠桿率較快上升都值得關(guān)注。

二是部分領(lǐng)域和地區(qū)金融“三亂”問題仍然突出。例如，不規(guī)范的影子銀行快速上升勢頭雖有所遏制但存量仍較為龐大;一些機(jī)構(gòu)在沒有取得金融牌照情況下非法從事金融業(yè)務(wù)，部分非法金融活動(dòng)借金融創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)金融之名迅速擴(kuò)張等。

三是少數(shù)野蠻生長的金融控股集團(tuán)存在風(fēng)險(xiǎn)。抽逃資本、循環(huán)注資、虛假注資以及通過不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等問題較為突出，帶來跨機(jī)構(gòu)跨市場跨業(yè)態(tài)傳染風(fēng)險(xiǎn)。

防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)

一是穩(wěn)住宏觀杠桿。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，加強(qiáng)宏觀審慎管理，提高系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范能力。大力發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步提高直接融資比重。通過市場化債轉(zhuǎn)股、推進(jìn)混合所有制改革、發(fā)展直接融資、強(qiáng)化資本約束、規(guī)范表外業(yè)務(wù)與通道類業(yè)務(wù)等多種方式，使社會(huì)整體債務(wù)增長較快的情況進(jìn)一步平穩(wěn)下來，抑制風(fēng)險(xiǎn)隱患累積。

二是深化金融和其他關(guān)鍵領(lǐng)域改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，深化金融監(jiān)管體制改革。從防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)角度支持財(cái)稅體制改革，健全地方政府債務(wù)融資新體制。完善金融企業(yè)公司治理，增強(qiáng)國有企業(yè)債務(wù)約束。完善房地產(chǎn)金融調(diào)控政策，推動(dòng)建立防范金融風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，盡快補(bǔ)齊監(jiān)管短板。進(jìn)一步明確“監(jiān)管姓監(jiān)”，優(yōu)化監(jiān)管力量，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，抓緊出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見、非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見、金融控股公司監(jiān)管辦法等審慎監(jiān)管基本制度。

四是堅(jiān)決取締非法金融活動(dòng)。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，加強(qiáng)金融領(lǐng)域準(zhǔn)入管理，清理整頓各類無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營金融業(yè)務(wù)，未經(jīng)金融管理部門批準(zhǔn)，不得從事或變相從事金融業(yè)務(wù)。

財(cái)政部部長劉昆

年內(nèi)完成印花稅法等草案的起草工作

著力完善直接稅體系，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，完善稅前扣除，規(guī)范和強(qiáng)化稅基，加強(qiáng)稅收征管，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)功能。

密切關(guān)注國際稅改動(dòng)態(tài)，審慎評(píng)估和研判國際稅制發(fā)展趨勢，進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅制度。

健全間接稅體系，堅(jiān)持稅收中性原則，深入推進(jìn)增值稅改革，進(jìn)一步健全抵扣鏈條，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，完善出口退稅等政策措施，構(gòu)建更加公平、簡潔的稅收制度。結(jié)合增值稅改革進(jìn)程，推進(jìn)增值稅立法，最終形成規(guī)范的現(xiàn)代增值稅制度。

今年，將按照三檔并兩檔的方向，調(diào)整增值稅稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革個(gè)人所得稅制度，根據(jù)居民基本生活消費(fèi)水平變化，合理提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除。加快推進(jìn)單行稅法的立法工作，力爭年內(nèi)完成契稅法、資源稅法、消費(fèi)稅法、印花稅法等草案的起草工作。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰

在今天的論壇上表示

發(fā)改委重要的任務(wù)是“瘦身”、“強(qiáng)體”

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任 何立峰

市場起決定性作用的

發(fā)改委將徹底放手

在“瘦身”上，對(duì)于應(yīng)該放給市場、由市場去配置資源起決定性作用的這方面職能，發(fā)改委要徹底地放干凈;對(duì)于可以由地方承辦的一些事項(xiàng)的宏觀管理和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的職能，堅(jiān)決地交給地方去負(fù)責(zé);對(duì)于可以由專業(yè)部門協(xié)調(diào)管理這方面的事項(xiàng)職能、職責(zé)，要堅(jiān)決放給部門去管理。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要從六方面立體推進(jìn)。一是建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要增強(qiáng)現(xiàn)代金融的服務(wù)能力，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)。

二是要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。要著力完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等地保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。完善物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)。廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

三是要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系。目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕。

四是要建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化。

五是要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育形成更多的綠色產(chǎn)業(yè)市場主體和新的增長點(diǎn)。

六是要構(gòu)建多元平衡、安全高效的全面開放體系。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，有序放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大金融、電信、教育等領(lǐng)域的對(duì)外開放，全面放開一般制造業(yè)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化。

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