15地密集發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策 多因素推高房企銷售

• 2018年4月8日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng) 512 27
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  2018-2023年房地產(chǎn)金融市場投資機(jī)會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

3月下旬以來，海南、深圳等多地先后下發(fā)房地產(chǎn)調(diào)控政策，經(jīng)記者不完全統(tǒng)計，兩會結(jié)束以來，已有15個省份和城市出臺了房地產(chǎn)相關(guān)調(diào)控政策，涉及限購、限售、首付比例、剛需優(yōu)先等多個內(nèi)容。

兩會后樓市調(diào)控有何變化？

3月下旬以來，海南、深圳等多地先后下發(fā)房地產(chǎn)調(diào)控政策，經(jīng)記者不完全統(tǒng)計，兩會結(jié)束以來，已有15個省份和城市出臺了房地產(chǎn)相關(guān)調(diào)控政策，涉及限購、限售、首付比例、剛需優(yōu)先等多個內(nèi)容。市場人士表示，本輪調(diào)控疊加了兩會后對房地產(chǎn)長效機(jī)制的預(yù)期政策，進(jìn)一步落實“房住不炒”的政策思想。今年的調(diào)控還是會以“因城施策、一城一策”為基調(diào)，各地仍會以房價的漲幅以及庫存等基本情況要求各個城市自主出臺政策，不排除部分熱點城市還將繼續(xù)出臺調(diào)控政策。

多地按需調(diào)控

從各地調(diào)控手段來看，搖號買房、加碼限售限購以及降杠桿稱為本輪調(diào)控的主要手段。

兩會后，已有杭州、西安、武漢等城市出臺了搖號賣房的調(diào)控措施。這些城市均規(guī)定，商品房項目意向購房人數(shù)多于可售房源的，應(yīng)采取公證搖號方式公開銷售，由公證機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督，不得以任何名義收取價外價。海南、西安和成都還針對虛假購房資格出臺懲戒措施，其中，海南省相關(guān)文件規(guī)定，針對提供虛假資料獲得購房資格者，明確5年內(nèi)不得在海南買房。

成都某地產(chǎn)公司人士對記者表示，新房搖號主要是由于目前調(diào)控政策下產(chǎn)生的一二手房價格倒掛現(xiàn)象。自2016年下半年房地產(chǎn)進(jìn)入又一個調(diào)控周后，多地住建委對新房價格實現(xiàn)了嚴(yán)格的監(jiān)管政策，其中有規(guī)定新盤開盤價格不能高于區(qū)域指導(dǎo)價或者前一期的價格，否則不予下發(fā)預(yù)售證，這種情況下買到新房意味著套利空間，由此產(chǎn)生了炒號的現(xiàn)象，一些熱門項目甚至出現(xiàn)一號難求的局面。加之本次加入搖號調(diào)控的城市大多是強二線省會城市，多地已經(jīng)發(fā)布了引進(jìn)人才的新政策，落戶人口的增加也加劇了市場的供需壓力。

海南省和一些熱門城市加強限購和限售調(diào)控力度。被稱為“史上最嚴(yán)”的海南省最新調(diào)控政策規(guī)定非瓊籍家庭限購一套住房，首付比例不低于7成，自獲得產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。部分核心生態(tài)保護(hù)區(qū)限購政策基本杜絕了外來炒房者。此外，大連市和阜陽市也對部分區(qū)域?qū)嵤┝税ā跋拶徚睢?、“限售令”在?nèi)的住房限制性政策。

深圳則推出了“三價合一”的政策，旨在通過降低杠桿調(diào)控加碼遏制二手房投機(jī)炒作。中國人民銀行深圳市中心支行表示，該政策實施將全面壓縮“陰陽合同”生存空間，打擊利用高杠桿投 資投機(jī)購房，夯實差別化住房信貸政策，抑制二手房價格過快上漲，并提高稅負(fù)公平性。同時，也將完善二手房市場監(jiān)測管理，有利于房地產(chǎn)市場主管部門全面掌握真實二手房成交價，為房地產(chǎn)調(diào)控提供更可靠的數(shù)據(jù)支持。

多地推剛需優(yōu)先

本輪調(diào)控除了繼續(xù)抑制炒房的熱度，也有抓有放，在公積金貸款、購房資格等方面實施了“剛需優(yōu)先”的政策。

成都的調(diào)控政策規(guī)定，成都市商品住房將按照“棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通登記購房人”的順序搖號排序、依序選房，并保持登記購房人、搖號選房人、合同簽訂人一致。

長沙市規(guī)定，限購區(qū)域內(nèi)“限房價、競地價”的商品住房項目以及新建的普通商品住房銷售實行差別化調(diào)控措施，將優(yōu)先滿足首套剛需購房群體。首套剛需群體可優(yōu)先選購實行“限房價、競地價”政策的商品住房項目（不含定向限價房），以及新建商品住房項目中144平方米（含）以下戶型的普通商品住房。

4月1日，南京住房公積金管理中心公布了南京住房公積金政策調(diào)整政策，包括提高首套住房貸款額度，提高租房提取額度，以及調(diào)整購買第二套住房公積金貸款條件中全市平均水平住房建筑面積的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。南京市首套自住房住房公積金貸款從最高可貸額度由30萬元/人、夫妻雙方60萬元/戶分別調(diào)高至50萬元/人和夫妻雙方100萬元/戶。無房職工提取公積金支付租金的每月額度有所上調(diào)。此外，南京市還將第二套住房公積金貸款的發(fā)放對象中人均住房建筑面積和首套房住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)均較以往有所提高，支持符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭使用公積金貸款購改第二套住房改善家庭住房條件。

石家莊、蘭州、東莞、昆明、上海等地也陸續(xù)出臺公積金新政，加強監(jiān)督檢查，明確對限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購房的房企和中介進(jìn)行嚴(yán)懲。

多因素推高房企銷售

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，本次調(diào)控主要涉及調(diào)控成果并不明顯的二三線城市，這些城市的房地產(chǎn)市場在多輪調(diào)控下熱度將然較高有多方面原因。

首先，盡管信貸增速環(huán)比出現(xiàn)下降，但信貸規(guī)模仍然處于增長之中。房價利率盡管不斷上漲，但并非處于歷史高位。其次，大量的省會及二線城市吸引人才，通過吸引人才變相的調(diào)整了限購政策。從2017年10月以來，短短3個月時間，全國就有近20個城市與地區(qū)發(fā)布了引進(jìn)人才的新政策。包括南京、蘭州、合肥、鄭州等城市，都在最近發(fā)布了不同內(nèi)容的落戶寬松與人才引進(jìn)政策，新落戶人口的購房需求在短時期內(nèi)集中釋放。第三，在去庫存和棚戶區(qū)改造的政策推動下，商品房待售面積持續(xù)下降。此外，房企目前手中資金充裕，加之2018年至今全國土地市場仍然火 爆，這意味著房企目前對后市仍然較為看好。

二三線城市今年以來的銷售態(tài)勢在房企的銷售數(shù)據(jù)中也可見一斑。中國恒大4月3日晚間發(fā)布的3月銷售數(shù)據(jù)顯示，集團(tuán)物業(yè)于2018年3月份的合約銷售金額達(dá)493.7億元，同比增長28.17%；合約銷售面積約為471.5萬平方米，合約銷售均價為每平方米1.05萬元。2018年前三月累計銷售金額約達(dá)1618.7億元，同比增加51.38%。

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