水資源稅調(diào)節(jié)作用初顯—擴大試點施行4個月 促進水資源節(jié)約

• 2018年4月16日 YaoEnHua來源：中國化工網(wǎng) 232 7
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為了更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，助推實施最嚴格的水資源管理制度，促進水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用，2017年12月1日起，我國在北京、天津等9個省份擴大水資源稅改革試點。如今，試點已滿4個月，這個綠色稅收杠桿作用如何?究竟釋放出了怎樣的能量?

2017年11月，國家稅務總局與財政部、水利部聯(lián)合發(fā)布《擴大水資源稅改革試點實施辦法》。各試點省份隨即出臺本地區(qū)水資源稅改革試點具體實施辦法，明確適用稅額，細化征管措施。試點省份積極落實工作任務和責任，加強部門協(xié)同配合，確保改革試點工作平穩(wěn)推進。

擴大水資源稅試點是否會增加居民用水負擔?這是大眾關心的一個話題。對此，專家回應：擴大水資源稅改革試點采取差別征稅政策，既抑制不合理用水需求，又不影響社會基本用水需要。費改稅后，居民和一般工商業(yè)企業(yè)稅額標準基本沒有改變，其正常用水負擔不會增加。對合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水量予以免稅，超過限額的部分從低征稅，不增加農(nóng)民負擔。

“居民水價不會因水資源稅而調(diào)整?！睂氹u市創(chuàng)威水務有限責任公司相關負責人表示，從2017年12月1日起，公司不再繳納水資源費，轉(zhuǎn)而開始向地稅機關繳納水資源稅。按照“稅費平移”原則，整體算下來“稅”“費”變化并不大，所以不會影響自來水價格。

此次擴大水資源稅改革試點明確了6項減免稅情形：一是為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅;二是為鼓勵水資源循環(huán)利用，對取用污水處理再生水免稅;三是為支持國防建設，對軍隊、武警部隊通過接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外的方式取用水免稅;四是考慮到抽水蓄能發(fā)電不消耗、不污染水資源，對抽水蓄能發(fā)電取用水免稅;五是考慮特殊生產(chǎn)工藝不消耗水資源情況，對采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的免稅;六是財政部、國家稅務總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。

據(jù)了解，國家稅務總局提前開發(fā)了金稅三期水資源稅核心征管信息系統(tǒng)，方便納稅人網(wǎng)上申報。同時建立了與水利部門工作配合機制，采集納稅信息，建立信息共享平臺，指導試點省份做好取用水戶檔案資料移交工作，核實確認納稅人信息，分類建立水資源稅稅源數(shù)據(jù)庫。

孫群認為，擴大水資源稅試點是為了更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，促進水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用，著力解決水資源問題。

國家稅務總局表示，下一步將及時總結評估水資源稅改革試點情況，進一步完善水資源稅制度，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，助力美麗中國建設。

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