鋼鋁關(guān)稅或?qū)⒁l(fā)美歐貿(mào)易大戰(zhàn)

• 2018年5月3日 ZhouXun來源：北京商報(bào) 809 49
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  2018-2023年中國鋼鋁塑建筑門行業(yè)供需市場調(diào)研分析及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告

  隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鋼鋁塑建筑門市場發(fā)展面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場競爭方面，鋼鋁塑建筑門企業(yè)數(shù)量越來越多，市場正面臨著供給與需求的不對(duì)稱，鋼鋁塑建筑門行業(yè)有進(jìn)一步洗牌的強(qiáng)烈要求，但...

美國白宮貿(mào)易顧問納瓦羅亮出“底牌”，稱將向所有獲得鋼鋁關(guān)稅豁免的國家實(shí)施配額限制。而拒絕被威脅的歐盟同時(shí)揚(yáng)言“將準(zhǔn)備反擊”。兄弟鬩墻，鋼鋁關(guān)稅引發(fā)的美歐貿(mào)易關(guān)系驟然緊張。

面對(duì)雙方劍拔弩張的態(tài)勢，歐洲媒體對(duì)多邊貿(mào)易體系面臨崩潰邊緣而憂心忡忡，大洋彼岸的態(tài)度則頗為輕松。美國媒體Axios總結(jié)了特朗普的談判風(fēng)格，認(rèn)為總統(tǒng)通過Twitter夸大其詞，在“做出讓人無法容忍的威脅，緊張局勢升級(jí)”后，最終將“在非常傳統(tǒng)的中間地帶讓步”。

“特朗普是個(gè)商人。配額制也好汽車關(guān)稅也罷，都是美國的工具，要求歐盟在某些方面讓步，達(dá)成一個(gè)更有利于美國的條款。” 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員孫成昊向北京商報(bào)記者分析。在他看來，對(duì)歐盟的豁免延長30天是美國讓步的表現(xiàn)。

盡管歐盟握有不少談判籌碼，但如果爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，損耗依然巨大。分析人士認(rèn)為，考慮到歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外部需求的依賴，一旦歐美談判破裂，美國對(duì)進(jìn)口汽車同樣征收高額關(guān)稅，歐洲的大量工作崗位可能面臨威脅。

單邊PK多邊

相同的戲碼曾在本世紀(jì)初上演。

彼時(shí)歐洲鋼鐵業(yè)經(jīng)過產(chǎn)業(yè)調(diào)整后更具競爭力，不斷侵蝕美國國內(nèi)市場。 2002年，美國針對(duì)歐盟、日本、韓國等8國的鋼鐵產(chǎn)品出口頒布 “201”條款。但在歐盟的運(yùn)作下，條款被WTO判處保障措施違規(guī)，2003年底被取消。而在這兩年下降的鋼鐵貿(mào)易逆差持續(xù)，在取消保障政策后迅速反彈。

實(shí)際上，自二戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)重新崛起，美歐之間曾多次發(fā)生貿(mào)易沖突，涉及行業(yè)范圍包括鋼鐵、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等等。此次特朗普揮舞的鋼鋁關(guān)稅大棒，所依據(jù)的就是在1962年美歐“雞肉大戰(zhàn)”中誕生的《1962年貿(mào)易擴(kuò)張法》。

當(dāng)時(shí)，雞肉大量從美國出口至歐洲，西歐各國瞄準(zhǔn)美國農(nóng)業(yè)中的冷凍雞肉產(chǎn)品，施加關(guān)稅壁壘，美國國會(huì)通過法案，直接授權(quán)總統(tǒng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)做法進(jìn)行還擊，時(shí)任美國總統(tǒng)肯尼迪對(duì)從歐洲進(jìn)口的土豆和卡車等商品征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅以示報(bào)復(fù)。雖然對(duì)歐洲汽車征收高關(guān)稅后，美國汽車業(yè)短時(shí)間內(nèi)免遭外國車企的競爭，但同時(shí)也喪失了快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，出現(xiàn)了數(shù)十年的下坡路。

歷次貿(mào)易戰(zhàn)給美國留下了一批具有單邊主義色彩的法律條款，當(dāng)遇到“精明的商人”特朗普后，這些曾被多邊貿(mào)易體系拋到故紙堆里的條款迅速煥發(fā)生機(jī)。在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員劉向東看來，在此輪美歐關(guān)稅沖突背后，是特朗普的單邊主義向歐洲長期奉行的多邊框架挑戰(zhàn)。

“歐盟是二十多個(gè)國家結(jié)成的經(jīng)濟(jì)體，多邊貿(mào)易體系是歐盟存在的基礎(chǔ)。一旦美國的挑戰(zhàn)成功，勢必?fù)p害歐盟的凝聚力，甚至危及歐盟自身的存在?！睋?jù)此看來，在英國“脫歐”和歐洲民粹主義日漸喧囂的當(dāng)下，歐盟退縮的可能微乎其微。

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