國地稅合并提速推進(jìn)大幕將啟 納稅人享最大改革紅利

• 2018年6月4日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 1347 88
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  2018-2023年版邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)品入市調(diào)查研究報(bào)告

  在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、新產(chǎn)品層出不窮的今天，要開發(fā)一個(gè)新品并能迅速在市場(chǎng)上推廣其難度是可想而知的。只有經(jīng)過科學(xué)的市場(chǎng)分析、消費(fèi)者分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析，做到有的放矢，才能使企業(yè)開發(fā)的新...

備受關(guān)注的國地稅合并大幕將正式開啟。

具體而言，在本輪改革中，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將接收社保等多個(gè)國家非稅收入征管職能。

“這意味著社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等非稅收入將由各部門自行征收管理改為由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收管理，這是規(guī)范政府非稅收入征管的重大轉(zhuǎn)變。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、公共政策與治理研究院院長胡怡建說，無疑將使非稅收入和社保收入在制度上更具規(guī)范性，在執(zhí)行上更具剛性，不但有利于降低征管成本、提升征管效率，而且將為未來稅費(fèi)制度改革，統(tǒng)一政府收入體系、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件，夯實(shí)國家治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

據(jù)悉，僅社保一項(xiàng)，截至2017年底我國已有10.88億持卡人?！拔覈嵌愂帐杖爰s占政府收入的一半，這一塊劃轉(zhuǎn)后稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收任務(wù)將增加100%?！焙ㄕf。

值得關(guān)注的是，國地稅征管體制改革中，納稅人無疑是最大的獲益者。合并國稅地稅機(jī)構(gòu)，從根本上解決了“兩頭跑”“兩頭查”的問題，切實(shí)維護(hù)了納稅人和繳費(fèi)人的合法權(quán)益，不斷減輕辦稅和繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

“國地稅融合合并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單攜手，而是要通過降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)征納雙方降本增效的雙贏?！鄙缈圃褐袊?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，這既是深化改革的迫切需要，也承載著納稅人更高的期盼。

此外，“此次國地稅合并會(huì)對(duì)未來中國的地方經(jīng)濟(jì)和地方政府行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授范子君指出，從長遠(yuǎn)來說，國地稅合并有利于形成一個(gè)規(guī)范、高效的稅制。國地稅合并之后，垂直管理體制將在很大程度上規(guī)避地稅征收率低的問題，征收率的提升會(huì)縮小法定稅率和實(shí)際稅率的差異，同時(shí)明確企業(yè)對(duì)納稅程度的預(yù)期，也有利于未來減稅政策能夠落到實(shí)處。

改革的大幕已近開啟，更多改革紅利可期。不過，多位專家也指出，此次改革涉及方方面面，難度之大、時(shí)間之緊、任務(wù)之重可想而知，改革細(xì)節(jié)也還有待具體方案的出臺(tái)，需要保持定力和耐心?！按舜胃母锊粌H事關(guān)組織機(jī)構(gòu)整合，履行職責(zé)調(diào)整，管理方式轉(zhuǎn)變，而且要破解干部任命、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)撥付、薪酬待遇等諸多現(xiàn)實(shí)難題。由于稅收征管體制改革有其特殊性、復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面把握，完善縱向征管體制、橫向協(xié)調(diào)機(jī)制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部適應(yīng)機(jī)制，平穩(wěn)有序推進(jìn)改革，也需要社會(huì)各界給予更多的關(guān)心和支持?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)說。

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