旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信者將受聯(lián)合懲戒

• 2018年6月6日 FanTianQing來源：新浪新聞 516 28
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  抓住機(jī)遇，加快發(fā)展！航空旅游行業(yè)更需要變中求穩(wěn)，難中求易！

  在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢。中國每年有近百萬家企業(yè)倒閉，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營而言，因?yàn)槭д`而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

國家發(fā)展改革委、人民銀行、文化和旅游部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等26部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信者將受聯(lián)合懲戒。

據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站6月4日消息，國家發(fā)展改革委、人民銀行、文化和旅游部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等26部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信情形包括：

旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的；

旅游經(jīng)營者發(fā)生重大安全事故，屬于旅游經(jīng)營者主要責(zé)任的；

旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵權(quán)、違約行為損害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判決承擔(dān)全部或者主要民事責(zé)任，或拒不執(zhí)行法院判決的；

旅游經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判處刑罰的；

旅游從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，因擾亂公共交通工具秩序、損壞公共設(shè)施、破壞旅游目的地文物古跡、違反旅游目的地社會(huì)風(fēng)俗等行為，受到行政處罰或法院判決承擔(dān)責(zé)任的；

旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員侵害旅游者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；

旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員違反法律法規(guī)的其他情形。

《備忘錄》透露，聯(lián)合懲戒措施主要包括三方面內(nèi)容：

限制或禁止失信當(dāng)事人的市場準(zhǔn)入、行政許可；

對(duì)失信當(dāng)事人加強(qiáng)日常監(jiān)管，限制融資和消費(fèi)；

限制失信當(dāng)事人享受優(yōu)惠政策、評(píng)優(yōu)表彰和相關(guān)任職。

以下為具體內(nèi)容：

一、聯(lián)合懲戒對(duì)象

聯(lián)合懲戒的對(duì)象為文化和旅游部根據(jù)《旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息管理辦法（試行）》（旅辦發(fā)〔2015〕181號(hào)）和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定公布的存在旅游嚴(yán)重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體（以下簡稱“失信當(dāng)事人”），包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者及其從業(yè)人員。旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信情形包括：

1.旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的；

2.旅游經(jīng)營者發(fā)生重大安全事故，屬于旅游經(jīng)營者主要責(zé)任的；

3.旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵權(quán)、違約行為損害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判決承擔(dān)全部或者主要民事責(zé)任，或拒不執(zhí)行法院判決的；

4.旅游經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判處刑罰的；

5.旅游從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，因擾亂公共交通工具秩序、損壞公共設(shè)施、破壞旅游目的地文物古跡、違反旅游目的地社會(huì)風(fēng)俗等行為，受到行政處罰或法院判決承擔(dān)責(zé)任的；

6.旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員侵害旅游者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；

7.旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員違反法律法規(guī)的其他情形。

旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信情形根據(jù)《旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息管理辦法（試行）》及相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。

二、信息共享和聯(lián)合懲戒的實(shí)施方式

目前，文化和旅游部通過“信用中國”網(wǎng)站、中國旅游誠信網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布失信當(dāng)事人信息。文化和旅游部通過專項(xiàng)通報(bào)向簽署本備忘錄的各相關(guān)部門推送失信當(dāng)事人信息，各相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定，對(duì)聯(lián)合懲戒對(duì)象采取下列一種或多種懲戒措施，并根據(jù)實(shí)際情況定期將聯(lián)合懲戒實(shí)施情況反饋至國家發(fā)展改革委和文化和旅游部。

全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建成并與全國信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通后，旅游領(lǐng)域失信當(dāng)事人信息將通過上述平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享，文化和旅游部通過全國信用信息共享平臺(tái)向簽署本備忘錄的各相關(guān)部門推送失信當(dāng)事人信息，各相關(guān)部門通過該平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲子系統(tǒng)將聯(lián)合懲戒實(shí)施情況及時(shí)反饋至國家發(fā)展改革委和文化和旅游部。

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