船用燃料油價格大幅上漲 船東紛紛叫苦不迭

• 2018年6月14日 YaoEnHua來源：中國化工網(wǎng) 1107 71
• 繁體

• 

  2018-2024年生物殺菌劑市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測報告

  生物殺菌劑行業(yè)研究報告主要分析了生物殺菌劑行業(yè)的市場規(guī)模、生物殺菌劑市場供需求狀況、生物殺菌劑市場競爭狀況和生物殺菌劑主要企業(yè)經(jīng)營情況、生物殺菌劑市場主要企業(yè)的市場占有率，同時對生...

船用燃料油價格大幅上漲已經(jīng)讓船東“叫苦不迭”。為減輕成本壓力，2018年以來，內(nèi)貿(mào)集運市場開始征收燃油附加費，而在近期，專注遠(yuǎn)洋航行的地中海航運宣布一項臨時的措施，即在全球范圍內(nèi)征收緊急燃油附加費。

船用燃料油價格大幅上漲已經(jīng)讓船東“叫苦不迭”。為減輕成本壓力，2018年以來，內(nèi)貿(mào)集運市場開始征收燃油附加費，而在近期，專注遠(yuǎn)洋航行的地中海航運宣布一項臨時的措施，即在全球范圍內(nèi)征收緊急燃油附加費。

據(jù)悉，在油價高企時代，燃料油成本可以占到船舶運輸成本的60%，即便此后油價下跌，也要占到40%的比例。船用燃料油的任何變動均挑動著船東的神經(jīng)，2018年中國對燃料油實行消費稅新政，對內(nèi)貿(mào)船東影響?yīng)q如“驚雷”。

消費稅占運輸成本逾12%

2017年10月，交通運輸部等十三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強船用低硫燃油供應(yīng)保障和聯(lián)合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，明確提出要建立船用燃料油生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的多部門聯(lián)合執(zhí)法制度。

2017年年底開始，中國推進成品油消費稅改革，國稅總局接連發(fā)布《關(guān)于成品油消費稅征收管理有關(guān)問題的公告》和《增值稅納稅申報比對管理操作規(guī)程(試行)》，繼續(xù)填補燃料油“變票”過程中存在的漏洞。

2018年3月起，中國開始實行成品油消費稅征管新政，新政明確將溶劑油、燃料油和汽柴油三大類成品油同時納入應(yīng)稅范圍，特別是對燃料油作了硬性規(guī)定(先前相關(guān)文件自4月1日起廢止)。

國稅總局此項舉措旨在加強成品油消費稅的征收管理，維護公平的稅收秩序，凈化成品油市場環(huán)境。

事實上，燃料油早已開始征收消費稅。自2008年起，中國開始實施燃油稅費改革，2012年國稅總局相繼發(fā)布《關(guān)于催化料、焦化料征收消費稅公告》和《關(guān)于消費稅有關(guān)政策問題的公告》，所有液化石化產(chǎn)品均征收每升0.8元的消費稅，此外以石腦油1元/升或燃料油0.8元/升的稅率進行征收。此后在2013—2014年，燃料油的消費稅率均有所提高，至目前，船用燃料油消費稅稅率為1.2元/升(約合1218元/噸)。

但在實際操作上，由于內(nèi)貿(mào)船用燃料油均為調(diào)和而來，幾乎所有調(diào)油商都采取在“成品油發(fā)票開具模塊”之外“體外循環(huán)”的方式違規(guī)開具發(fā)票，如利用“船用燃油”“重質(zhì)油”“180號船用燃油”“原料油”“瀝青”和“瀝青料”等名稱開具發(fā)票，以達(dá)到規(guī)避承擔(dān)消費稅的目的。因此，在2018年3月強制實行增值稅報稅系統(tǒng)開具發(fā)票以前，市場銷售的內(nèi)貿(mào)船用燃料油并無消費稅的負(fù)擔(dān)。

如今，內(nèi)貿(mào)船用燃料油市場不能再繼續(xù)“變票”操作，無疑將增加調(diào)油商的調(diào)和成本，而高成本最終將轉(zhuǎn)嫁給終端使用者——船東。

據(jù)上海中燃人士向記者分析，同時，燃料油消費稅部分還需繳納16%的增值稅，因此累計稅款達(dá)到1412元/噸。從5月23日上海港船用180CST燃料油報價4660元/噸來看，消費稅占比超過30%，而且目前有“缺票”推高成本的因素存在。另一方面，參照此前保稅船用油價格，自國外進口調(diào)和原料或者直接進口船用燃料油再加稅費之后也只能維持目前水平，如此，中國船燃市場也將沒有競爭的優(yōu)勢。

以上市公司寧波海運運營數(shù)據(jù)為例，燃油成本在航運企業(yè)總成本中約占20%，在航運企業(yè)運輸成本中約占40%。基于此，目前燃料油消費稅在航運企業(yè)總成本中占比6%，在航運企業(yè)運輸成本中占比12%。而伴隨著燃料油價格繼續(xù)上行，消費稅所占比例將變大(見表)。

在4月份召開的“中國石油流通協(xié)會船用燃料專業(yè)委員會年度工作會議”上，船東代表表示，因消費稅征收升級和環(huán)保壓力，船舶燃料油價格將面臨大幅提高的局面，在航運低迷和運價偏低的大背景下，成本壓力明顯增加，對企業(yè)經(jīng)營是一個很大的挑戰(zhàn)，運輸市場或?qū)⒚媾R洗牌。

減輕稅負(fù)眾望所盼

具體來看新政，事實上，此次公告只是針對稅務(wù)征收操作系統(tǒng)作了升級，并未對燃料油征稅內(nèi)容和稅率進行改動。根據(jù)市場人士解讀，新政有望促進內(nèi)貿(mào)船用燃料油市場價格的理性回歸，在某種程度上還將利于引導(dǎo)煉油企業(yè)生產(chǎn)、銷售合規(guī)的低硫清潔船用燃料油，保障合規(guī)船用燃料油的市場供應(yīng)。

中外運集運內(nèi)貿(mào)運營人士向記者表示，因內(nèi)貿(mào)船用燃料油多為調(diào)和而成，雖然有燃料油國家標(biāo)準(zhǔn)，但并沒有具體的監(jiān)測機構(gòu)，因此質(zhì)量并不能得到完全保證。一些民營供油企業(yè)和調(diào)油商因逐利會將不合規(guī)原料摻入調(diào)和，而船用燃料油要嚴(yán)格控制機械雜質(zhì)，否則會由于油路、濾油器或噴嘴堵塞而造成中途停船，甚至發(fā)生危險事故。

上海中燃人士稱，劣質(zhì)調(diào)和油生產(chǎn)成本很低，價格比正規(guī)油品要低，造成了油品市場不公平競爭;燃料油嚴(yán)格實行征收消費稅，將加速市場出清，也將進一步消除“劣幣驅(qū)除良幣”的市場現(xiàn)象，引導(dǎo)船燃市場有序發(fā)展。

不僅消費稅，加上其他稅項，中國燃料油的稅賦可接近2000元/噸。但多年以來，市場對船用燃料油征收消費稅并不“買賬”，并多次呼吁減輕稅負(fù)壓力。首先，在思維認(rèn)同上，航運業(yè)關(guān)乎國民經(jīng)濟發(fā)展，甚至某種程度上被視作公用事業(yè)，與汽車行業(yè)的燃料油消費概念不同，燃料油是船舶運營的重要材料，亦是最大的成本;在航運業(yè)尚未完全復(fù)蘇之際，此次強制性征收消費稅或?qū)碇旅某杀緣毫?。其次，在更開放的成品油市場，中國船用燃料油市場也應(yīng)該參與到國際競爭當(dāng)中，爭取更大的話語權(quán)，稅收制度更應(yīng)該切實了解船用燃料油市場的實際狀況，疏而不堵。

早在2015年，中國船用燃料油行業(yè)協(xié)會曾提出兩套消費稅減免方案，以爭取相關(guān)部門的支持。其中，方案一為重質(zhì)燃料油免稅，輕質(zhì)燃料油按照柴油的標(biāo)準(zhǔn)征收消費稅(1噸=1176升);方案二為重質(zhì)燃料油減免80%以上的消費稅，輕質(zhì)燃料油的稅率和換算標(biāo)準(zhǔn)不變。

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡