北京車牌新政即將推出 非京牌車要管理了

• 2018年6月15日 HaoChenChong來源：中華網(wǎng) 358 16
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  2018-2024年中國隱形眼鏡護(hù)理盒行業(yè)發(fā)展前景及深度調(diào)研分析報(bào)告

  隱形眼鏡護(hù)理盒行業(yè)研究報(bào)告主要分析了隱形眼鏡護(hù)理盒行業(yè)的市場規(guī)模、隱形眼鏡護(hù)理盒市場供需求狀況、隱形眼鏡護(hù)理盒市場競爭狀況和隱形眼鏡護(hù)理盒主要企業(yè)經(jīng)營情況，同時(shí)對(duì)隱形眼鏡護(hù)理盒行業(yè)...

街頭駛過9臺(tái)小轎車，就可能有一臺(tái)是非京牌的，這就是當(dāng)下的北京。

街頭駛過9臺(tái)小轎車，就可能有一臺(tái)是非京牌的，這就是當(dāng)下的北京。

數(shù)據(jù)顯示：截至今年4月，北京全市機(jī)動(dòng)車保有量，即北京號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車達(dá)596.8萬輛;而目前平均每周，6環(huán)內(nèi)通過辦理"進(jìn)京證"在京使用的外地號(hào)牌車輛超70萬輛。

北京對(duì)非京牌車要不要管起來?這個(gè)問題，爭論多年?，F(xiàn)在，外地車的過度增長，"進(jìn)京證"演變?yōu)椴挥脫u號(hào)的日常行駛證的現(xiàn)實(shí)，使"政府該出手"漸成各界共識(shí)。

要不要管?

到了非管不可的時(shí)候了

70萬輛是什么概念?相當(dāng)于香港全部汽車保有量。

北京外地車牌高速增長，一是源自本地市民內(nèi)需，繞過搖號(hào)得方便。據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì)，這種情況約占總量的15.67%。

2015年，北京市日均辦理車輛進(jìn)京通行證達(dá)5萬張。2016年5月，北京市公安局交管局出臺(tái)便民措施，規(guī)定外地客車通過"北京交警"APP，在網(wǎng)上就能辦理"進(jìn)京證"，持電子憑證就可行駛。此后，日均辦證迅速增長到10萬張以上。2017年以來，平均每周辦理72.5萬張。

搖不到號(hào)的"剛需"，扎根北京的"北漂";上外地牌門檻低，違法上路成本低。高需求與低成本疊加，在諸多因素的影響下，外地車在北京有了生長的土壤。

據(jù)介紹，如果算上北京未加限制的六環(huán)外的車輛，在京的非京牌車，實(shí)際總數(shù)達(dá)到100多萬輛的驚人數(shù)量。作為超大型城市，交通問題沒法回避，也不能回避，所以，這一問題已到了非管不可的時(shí)候了。

該不該管?

相關(guān)管理措施呼之欲出

機(jī)動(dòng)車調(diào)控有序、"進(jìn)京"無序的現(xiàn)狀，必須改變。記者在采訪中了解到，北京市政府在傾聽各方意見、經(jīng)過反復(fù)論證后，相關(guān)管理措施已呼之欲出。

"進(jìn)京證"的使用，始于1973年，是為了方便進(jìn)京辦事的外地車輛，屬于行政許可事項(xiàng)。現(xiàn)在，數(shù)量龐大的"進(jìn)京證"已變了味。

一是挑戰(zhàn)搖號(hào)政策，影響社會(huì)公平。"在京長期使用外地車的情況如此普遍，已經(jīng)對(duì)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》政策的執(zhí)行構(gòu)成挑戰(zhàn)。"一位北京市政協(xié)委員告訴記者。

"北京有限的道路資源和城市承載能力決定了對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行調(diào)控是必須的，也是世界大城市管理的共同措施。"交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院首席工程師袁茂存說。按照《北京市"十三五"時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》和《北京市城市總體規(guī)劃實(shí)施工作方案(2017年-2020年)》要求，到2020年底，北京全市機(jī)動(dòng)車保有量要控制在630萬輛以內(nèi)。這是從城市發(fā)展和資源承受能力等多方面考慮提出的硬指標(biāo)。

二是影響大氣污染治理硬措施。進(jìn)入2018年，北京機(jī)動(dòng)車排放已成為PM2.5的最大"貢獻(xiàn)"者;而100多萬輛車的計(jì)劃外貢獻(xiàn)，極大地增加了治理難度。

三是停車難矛盾增加。機(jī)動(dòng)車年均增長遠(yuǎn)高于道路建設(shè)里程的增速，按在冊(cè)數(shù)統(tǒng)計(jì)，北京城鎮(zhèn)地區(qū)居住停車位缺口總數(shù)高達(dá)129萬。"我們小區(qū)停車位本來就緊張，現(xiàn)在還有很多外地牌照的汽車長期不上路占著車位。"家住海淀區(qū)的劉女士說。

怎么管?

寬嚴(yán)相濟(jì)，剛性政策，柔性執(zhí)行

對(duì)這么多"本地化"的非京牌車輛，怎么管起來，確實(shí)是個(gè)難題。

記者了解到，為了制定管理政策，北京市政府有關(guān)部門聽取各方面意見，深入了解群眾的實(shí)際困難，諸如用車者孩子上學(xué)、老人看病等實(shí)際需求。因此，即將推出的新政策，將是一個(gè)管理目標(biāo)明確、又寬嚴(yán)相濟(jì)的措施。

所謂寬，就是考慮到汽車是個(gè)大件，將給足市民處置時(shí)間。據(jù)了解，管理措施發(fā)布后，會(huì)有一個(gè)一年半左右的過渡期，過了過渡期，才會(huì)限制使用。

所謂嚴(yán)，就是未來將限制每臺(tái)車每年在京通行時(shí)間，就是一年只能申請(qǐng)幾次"進(jìn)京證"，不能無限制使用。而停放，也有細(xì)致規(guī)定，納入限制。而北京市的交通管理系統(tǒng)也會(huì)升級(jí)，電子眼的功能將多樣化?？傊?，"隨便買，無限用"，是不可能了。原來的非京牌有車族，要早做打算。

與此同時(shí)，北京市正進(jìn)一步加大公交、軌道交通建設(shè)力度，以多種措施服務(wù)市民出行。

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