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          國(guó)家衛(wèi)健委“三定”方案:新增21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 計(jì)生問(wèn)題成歷史!

          • 2018年9月11日 WuYaNan來(lái)源:鳳凰資訊 1138 73
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          9月10日晚,據(jù)中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng),國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定,即“三定”方案正式公布。

          9月10日晚,據(jù)中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng),國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定,即“三定”方案正式公布。

          原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司、計(jì)劃生育家庭發(fā)展司、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理司三個(gè)與計(jì)劃生育相關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),均已被撤銷,轉(zhuǎn)而變成新的人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司;此外,老齡健康司、職業(yè)健康司、保健局為新設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

          規(guī)定指出,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)是國(guó)務(wù)院組成部門,為正部級(jí),下設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)21個(gè),分別為:辦公廳、人事司、規(guī)劃發(fā)展與信息化司、財(cái)務(wù)司、法規(guī)司、體制改革司、疾病預(yù)防控制局、醫(yī)政醫(yī)管局、基層衛(wèi)生健康司、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)、科技教育司、綜合監(jiān)督局、藥物政策與基本藥物制度司、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司、老齡健康司、婦幼健康司、職業(yè)健康司、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司、宣傳司、國(guó)際合作司(港澳臺(tái)辦公室)、保健局。

          值得注意的是,按照方案,國(guó)家衛(wèi)健委下設(shè)的21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),均不帶“計(jì)劃生育”一詞。在整個(gè)“三定”方案中,“計(jì)劃生育”一詞僅出現(xiàn)4次。從職責(zé)內(nèi)容來(lái)看,新時(shí)期的計(jì)劃生育工作,主要是鼓勵(lì)按政策生育、服務(wù)計(jì)劃生育家庭發(fā)展。

          與之形成對(duì)照的是,在2013年新組建的國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“三定”方案中,不但有三個(gè)司帶有“計(jì)劃生育”一詞,“計(jì)劃生育”一詞也總共出現(xiàn)了80余次。

          可供對(duì)照的,不止如此:在原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“三定”方案中,與國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)職責(zé)分工中提到“擬訂計(jì)劃生育政策,研究提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接配合”。

          而在昨日公布的國(guó)家衛(wèi)健委“三定”方案中,與國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)職責(zé)分工中,這句已改為“擬訂生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接”,“計(jì)劃生育政策”全都改成了“生育政策”。

          全面二孩政策實(shí)施兩年多以來(lái),出生率不及預(yù)期,去年出生人口不升反降。最近,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的安排,不少省市進(jìn)行了上半年全面二孩生育政策的調(diào)查,從各地公布的數(shù)據(jù)看,一孩、二孩生育情況均出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

          由于育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)下降以及生育意愿低迷等原因,今年出生人口少于去年已是大概率事件。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)推算,未來(lái)十年,我國(guó)20~39歲育齡婦女?dāng)?shù)量預(yù)計(jì)將減少3900多萬(wàn)人。如果在可預(yù)見的將來(lái)無(wú)法顯著提升生育率,隨著出生人口的急劇萎縮,我國(guó)的老齡化程度將不斷加劇。鑒于此,人口政策不與時(shí)俱進(jìn)已經(jīng)為形勢(shì)所不允許,從控制人口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)生育則迫在眉睫。

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