國家衛(wèi)健委原計劃生育部門撤銷 專家怎么看？

• 2018年9月12日 FanTianQing來源：鳳凰財經(jīng)、百度百科 456 23
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  2018-2023年經(jīng)濟(jì)型酒店行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...

國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定正式亮相。

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報報道，9月10日晚間，記者從中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)官方消息獲悉，國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定正式亮相。值得注意的是，該部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整上，明確撤銷了原來與計劃生育工作有關(guān)的三個機(jī)構(gòu)，分別為計劃生育基層指導(dǎo)司、計劃生育家庭發(fā)展司、流動人口計劃生育服務(wù)管理司。與之唿應(yīng)的是，新設(shè)了人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司，未來負(fù)責(zé)承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

不過截至發(fā)稿，在衛(wèi)健委的官網(wǎng)“機(jī)構(gòu)設(shè)置”一欄，原計劃生育基層指導(dǎo)司、計劃生育家庭發(fā)展司、流動人口計劃生育服務(wù)管理司尚有顯示，信息顯示，原計劃生育基層指導(dǎo)司下設(shè)綜合處、政策協(xié)調(diào)處、基層工作處、考核指導(dǎo)處。原流動人口計劃生育服務(wù)管理司下設(shè)綜合處、管理指導(dǎo)處、公共服務(wù)處、動態(tài)監(jiān)測處。

中歐國際工商學(xué)院衛(wèi)生管理與政策研究中心主任蔡江南對記者表示，上述內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，說明計劃生育工作將會發(fā)生一些變化，但是，很難說是生育限制的全面放開。

他說：“可以理解為，未來計劃生育的政策有望發(fā)生進(jìn)一步的轉(zhuǎn)向，但是轉(zhuǎn)到哪，轉(zhuǎn)到什么程度，還不好說，尚待更深入的研究。我預(yù)估中國不會一下子全面放開，更大的可能是逐步放開?！?/p>

值得注意的是，國家衛(wèi)健委的最新職責(zé)內(nèi)容上，依舊包括“負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策?！?/p>

詳細(xì)來看，衛(wèi)健委下一步的主要職責(zé)包括：組織擬訂國民健康政策，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃，制定部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

衛(wèi)健委的主要職責(zé)還包括協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

下一步，國家衛(wèi)健委將持續(xù)制定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，制定檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

在國家藥物政策和國家基本藥物制度上，國家衛(wèi)健委將組織制定相關(guān)制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出國家基本藥物價格政策的建議，參與制定國家藥典。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，依法制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

記者獲悉，在國家衛(wèi)健委職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，該部委將負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系，并牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

未來，衛(wèi)健委將持續(xù)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

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計劃生育是一項基本國策，即按人口政策有計劃的生育。1982年9月被定為基本國策，同年12月寫入憲法。主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計劃地控制人口。計劃生育這一基本國策自制訂以來，對中國的人口問題和發(fā)展問題的積極作用不可忽視。到21世紀(jì)初，中國的計劃生育政策又做出了一些調(diào)整。由于20世紀(jì)80年代出生的第一批獨生子女已經(jīng)到達(dá)適婚年齡，在許多地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，計劃生育政策有一定程度的放松。

二孩政策：是中國實行的一種計劃生育政策，規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策；2013年12月，中國實施單獨二孩政策；2015年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。

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