中國城市規(guī)劃行業(yè)產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向分析

• 2020年6月3日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網 872 54
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"城市規(guī)劃"是規(guī)范城市發(fā)展建設，研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提。

"城市規(guī)劃"是規(guī)范城市發(fā)展建設，研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提。

中國城市規(guī)劃行業(yè)產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向分析

產業(yè)現(xiàn)狀

隨著世界城市化進程的加速，城市愈來愈成為人類社會和經濟生活的主體。在信息經濟、知識經濟條件下，由于經濟活動的全球擴散和全球一體化，城市的空間分布和功能組織正在發(fā)生重大調整。就中國情況看，一批城市群、城市帶、城市圈和都市區(qū)不斷涌現(xiàn)，已經呈現(xiàn)出十分強勁的加速發(fā)展勢頭。城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計劃，也是城市建設發(fā)展的藍圖和管理城市的依據。城市規(guī)劃是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，通過規(guī)劃，可以合理確定城市的發(fā)展方向，規(guī)模和布局，統(tǒng)籌安排各項建設，協(xié)調各方面在建設中的矛盾，使之逐步發(fā)展成為設施比較完善、環(huán)境清潔優(yōu)美，有利生產、方便生活，并能適應人們日益增長的物質和文化需要的現(xiàn)代化新型城市。因此，城市規(guī)劃對于城市經濟的發(fā)展、特別是對于城市合理布局及城市的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相互協(xié)調具有極其重要的意義。隨著城市社會經濟活動規(guī)模的擴大和城市系統(tǒng)整體功能的復雜化，對城市規(guī)劃的要求不斷提高，城市規(guī)劃的重要性也更加突出。

市場容量

2019年我國固定資產投資運行呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，中高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)投資成為主要拉動力，基礎設施投資增長情況略有好轉，中西部投資增速繼續(xù)領先。2019年1-9月中國公共設施管理業(yè)固定資產投資為42977.85億元，同比下降0.3%。2019全年公共設施管理業(yè)投資增長0.3%，增速加快0.1個百分點。未來5-10年，中國基礎設施建設的固定資產投資增速將逐漸放緩?？傮w來看，在中國的城市發(fā)展過程中，存在著由地方化經濟到城市化經濟再到城市群經濟的轉變，存在著由企業(yè)集聚到產業(yè)集聚再到城市集聚的轉變，以及由專業(yè)性城市向多樣性城市再向城市群的轉變。在一個地區(qū)內，由于某個產業(yè)的集聚，逐步通過地方化經濟形成了具專業(yè)性的城市;而不同類型產業(yè)集聚，便形成了城市化經濟，進而形成具有多樣性的城市。大、中、小規(guī)模城市的集聚所產生的經濟形態(tài)，是城市群經濟，這將是未來城市發(fā)展的趨勢。在下一階段的區(qū)域規(guī)劃中，著重要關注的三點：第一是生態(tài)空間的重要性，第二是城市建設的結構、城鎮(zhèn)組團、建設用地組團的空間結構重要性，第三是交通的重要性。我們要充分考量土地空間的具體研究，將就業(yè)、生活與城市空間的發(fā)展有機結合起來，才能推動一個城市、一個區(qū)域的發(fā)展。

前景預測

在信息經濟、知識經濟條件下，由于經濟活動的全球擴散和全球一體化，城市的空間分布和功能組織正在發(fā)生重大調整。就中國情況看，一批城市群、城市帶、城市圈和都市區(qū)不斷涌現(xiàn)，已經呈現(xiàn)出十分強勁的加速發(fā)展勢頭。智慧城市的建設將拓展區(qū)域發(fā)展空間，目前“智慧城市群”的概念相繼出現(xiàn)，廣東開始主導打造珠三角智慧城市群、陜西主導建設關中智慧城市群、江蘇開始規(guī)劃蘇南智慧城市群......智慧城市群的建設可以充分發(fā)揮單個城市的比較優(yōu)勢、實現(xiàn)城際的互聯(lián)互通，提高城市群的綜合競爭力。

投資機會

海綿城市未來發(fā)展前景看好。根據《關于推進海綿城市建設的指導意見》的規(guī)劃，到2020年，中國城市20%以上建成區(qū)要自然存儲70%的降雨;2030年，全國城市80%以上建成區(qū)要達到這一指標。智慧城市在政策推動下快速發(fā)展，行業(yè)投資快速增長。智慧城市的發(fā)展將會促進產業(yè)的智慧化轉型以及智慧的產業(yè)化，構建完善的智慧產業(yè)體系，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。全國各地掀起智慧城市建設熱潮，投資前景可期。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推行、生態(tài)文明理念的傳播和科學發(fā)展觀深入人心，中國掀起了生態(tài)城市建設的潮流。生態(tài)城市的建設已成為中國各個城市落實科學發(fā)展觀和轉變經濟發(fā)展方式的主要抓手。

發(fā)展方向

國家正建設跨部門的智慧城市協(xié)調機制和監(jiān)督考核機制，制定智慧城市的能力和成效評價體系，以加強智慧城市的指導和監(jiān)督，各地智慧城市建設的實效須經國家認可。目前，中國已經先后發(fā)布了三批智慧城市試點。中國已經有超過500個城市在進行智慧城市試點，并均出臺了相應規(guī)劃，計劃投資規(guī)模超過萬億元。從實際效果看，智慧城市在城市交通、醫(yī)療、政務管理等領域取得了廣泛成果。智慧城市建設需求的爆發(fā)式增長，已經成為當下中國經濟應對下行壓力和推進“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的突出亮點所在。隨著國家和地方政府重視度的提升，智慧城市建設和服務商將進入高速發(fā)展期。未來城市規(guī)劃將在人口、土地資源、生態(tài)環(huán)境、城市安全、空間格局等方面將逐步深入，教育、體育健康等設施布局方面有所強化。

面臨挑戰(zhàn)

中國的城市規(guī)劃有效地引導了城市化進程，促進了國民經濟持續(xù)高速地增長。然而，中國的城市規(guī)劃和管理也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括：快速城鎮(zhèn)化。中國的城市化進入快速發(fā)展時期，每年必須為新增加的1300多萬城市人口提供必須的城市空間、城市基礎設施、城市公共服務，解決就業(yè)、住房、社會保障需求。資源環(huán)境壓力。水資源、能源和土地資源已經成為制約中國經濟增長、城市化、機動化的最主要的瓶頸，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、采取節(jié)能減排策略，是中國政府必然的選擇，也是城市規(guī)劃的基本價值觀。規(guī)劃權威性受挑戰(zhàn)。伴隨著市場化的逐步完善，原有計劃經濟體制下的規(guī)劃管理受到來自不同利益主體的挑戰(zhàn)，如何維護城市規(guī)劃的權威性，有賴于城市規(guī)劃自身的制度和理念創(chuàng)新，也有賴于不同政府層級之間、政府部門之間關系的協(xié)調。

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