三部門(mén)：對(duì)部分成品油征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅 中國(guó)成品油行業(yè)在政策關(guān)口下如何發(fā)展

• 2021年7月7日 LuoYuGui來(lái)源：人民網(wǎng) 搜狐等綜合 317 13
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財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對(duì)部分成品油征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的公告》，自2021年6月12日起，對(duì)部分成品油視同石腦油或燃料油征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。

三部門(mén)：對(duì)部分成品油征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅

據(jù)了解，5月份，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對(duì)部分成品油征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的公告》，自2021年6月12日起，對(duì)部分成品油視同石腦油或燃料油征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。

主要涉及三種成品油：一是歸入稅則號(hào)列27075000，且200攝氏度以下時(shí)蒸餾出的芳烴以體積計(jì)小于95%的進(jìn)口產(chǎn)品，主要包括“混合芳烴”;二是歸入稅則號(hào)列27079990、27101299的進(jìn)口產(chǎn)品，主要包括“輕循環(huán)油”;三是歸入稅則號(hào)列27150000，且440攝氏度以下時(shí)蒸餾出的礦物油以體積計(jì)大于5%的進(jìn)口產(chǎn)品，主要包括“稀釋瀝青”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)已進(jìn)行了十一輪，汽油總計(jì)上調(diào)了1180元/噸，柴油總計(jì)上調(diào)了1140元/噸。如果此次價(jià)格上調(diào)落實(shí)，2021年成品油調(diào)價(jià)將呈現(xiàn)“九漲一跌兩擱淺”的格局。

國(guó)內(nèi)行情

2020年國(guó)際油價(jià)呈“V”型運(yùn)行態(tài)勢(shì)，總體呈低位震蕩態(tài)勢(shì)。疫情對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各行業(yè)運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重沖擊和影響。隨著第二季度疫情得到有效控制，經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，全年成品油需求呈先下降后上升的態(tài)勢(shì)，需求量比2019年明顯下降。成品油市場(chǎng)仍是柴油消費(fèi)占比最大，汽油消費(fèi)占比有所下降;受航空業(yè)影響嚴(yán)重，煤油消費(fèi)占比較小。2020年中國(guó)成品油市場(chǎng)仍存在供需失衡的局面，汽柴煤油供需差量有所下降。

2020年中國(guó)煉油產(chǎn)能持續(xù)增長(zhǎng)至8.9億噸，凈增2580萬(wàn)噸/年，產(chǎn)能過(guò)剩壓力加劇。主營(yíng)煉廠平均開(kāi)工率76.9%，同比下降1.1%，獨(dú)立煉廠平均開(kāi)工率66.2%，同比上升3.3%。成品油產(chǎn)量33125.8萬(wàn)噸，同比下降8.1%。其中，汽油產(chǎn)量13179.5萬(wàn)噸，同比下降6.7%;柴油產(chǎn)量15896.6萬(wàn)噸，同比下降4.5%;煤油產(chǎn)量4049.7萬(wàn)噸，同比下降23.2%。

截止今年五月初，中國(guó)成品油價(jià)共計(jì)出現(xiàn)六次上調(diào)，一次下調(diào)和一次擱淺。據(jù)測(cè)算，年內(nèi)汽油、柴油每噸累計(jì)上調(diào)幅度分別為905元、870元，折合成升價(jià)后，92號(hào)汽油及0號(hào)柴油將分別累計(jì)上調(diào)0.71元、0.74元。到6月底，2021年第十二輪國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)窗口將開(kāi)啟，綜合多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，本輪國(guó)內(nèi)成品油價(jià)大概率上調(diào)，這或?qū)⑹墙衲暌詠?lái)第九次上漲。

國(guó)際行情

截止當(dāng)前，國(guó)際原油價(jià)格前面上漲。WTI美國(guó)原油現(xiàn)價(jià)76.21美元/桶，盤(pán)中最高達(dá)到76.33美元，最低達(dá)到74.75美元，漲幅約為1.400%;布倫特原油現(xiàn)價(jià)77.13美元/桶，盤(pán)中最高達(dá)到77.17美元，最低達(dá)到75.70美元，漲幅約為1.260%。從上述的數(shù)據(jù)中，可以得到這樣一個(gè)結(jié)果，原油價(jià)格上漲動(dòng)力仍在，那么可以預(yù)測(cè)的是國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整幅度將會(huì)進(jìn)一步的增加。

7月5日消息顯示，因阿聯(lián)酋堅(jiān)持要求削減本國(guó)原油減產(chǎn)量，提高產(chǎn)量基準(zhǔn)，OPEC+會(huì)議的2度延期，讓市場(chǎng)緊張的神經(jīng)再次繃緊。目前，阿聯(lián)酋同意增產(chǎn)，但拒絕支持延長(zhǎng)減產(chǎn)。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)指出，阿聯(lián)酋之所以反對(duì)延長(zhǎng)減產(chǎn)，是認(rèn)為當(dāng)前的油價(jià)可以支撐他們繼續(xù)增產(chǎn);但其他OPEC+國(guó)家則對(duì)增產(chǎn)保持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為在原油減產(chǎn)的背景下，當(dāng)前油價(jià)后續(xù)的支撐比較弱。

2021年7月7日最新消息顯示，油市驚現(xiàn)變數(shù)，美布原油雙雙大幅度下跌，國(guó)際油價(jià)下跌，不過(guò)國(guó)內(nèi)油價(jià)預(yù)測(cè)漲幅依舊堅(jiān)挺。石油輸出國(guó)原油增產(chǎn)談判危機(jī)混亂，盤(pán)中油價(jià)一度推漲至6年新高后，在后續(xù)幾個(gè)小時(shí)中，即刻扭轉(zhuǎn)局面，刷刷刷下跌，令人感到擔(dān)憂，以目前來(lái)看行情相當(dāng)迷茫。

未來(lái)5-10年，中國(guó)成品油行業(yè)的主線或是“在市場(chǎng)和政策雙重引導(dǎo)下，加速行業(yè)供給側(cè)改革，形成新的供需平衡點(diǎn)”。煉油企業(yè)投資的重心不在于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而在強(qiáng)化和保持現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)力，并借助當(dāng)前的政策支持謀求轉(zhuǎn)型，在整合優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)，重構(gòu)價(jià)值鏈，早一步開(kāi)拓異地市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新的盈利產(chǎn)品。對(duì)中下游環(huán)節(jié)而言，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)逐漸被摒棄，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)和提升綜合服務(wù)水平會(huì)更加關(guān)鍵。

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