產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要空間聚集形式,擔(dān)負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等一系列的重要使命。
2022年產(chǎn)業(yè)園行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要空間聚集形式,擔(dān)負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等一系列的重要使命。園區(qū)的具體形式多種多樣,主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚的載體,其主要構(gòu)成應(yīng)有相關(guān)文化創(chuàng)意設(shè)計方面的企業(yè),有提供高科技技術(shù)支持(如數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù))的企業(yè),有國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構(gòu);還有從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)和在文化經(jīng)營方面富有經(jīng)驗的經(jīng)紀(jì)公司等。這種相互接駁的企業(yè)集群,構(gòu)成立體的多重交織的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán),對提高創(chuàng)新能力和經(jīng)濟效益都具有實際意義。截至2019年10月,我國共有各類國家級開發(fā)區(qū)628家,我國共有省級開發(fā)區(qū)2053家。目前,中國有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)15000多個,對整個中國經(jīng)濟的貢獻達到30%以上。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備其獨有的優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群可以產(chǎn)生明顯的外部規(guī)模效應(yīng),從技術(shù)創(chuàng)新的角度看,園區(qū)以多種不同的方法建立了非常有益于創(chuàng)新的環(huán)境;產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于大批中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、社會化發(fā)展,產(chǎn)生較強的內(nèi)部規(guī)模效應(yīng);產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進了產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工和新型產(chǎn)業(yè)基地的形成;產(chǎn)業(yè)園區(qū)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展和進步產(chǎn)生了較大的推動力;產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以集中治理污染,節(jié)約治理環(huán)境的成本;產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高等。
2020年,為認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展工作,2020年3月24日,商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展全面做好國家級經(jīng)開區(qū)工作的通知》(以下簡稱《通知》),從積極應(yīng)對疫情、有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大政策支持和落實力度、完善考核評價工作機制、深入推進“放管服”改革、加強投資促進工作等十個方面提出工作要求?!锻ㄖ诽岢?,國家級經(jīng)開區(qū)要積極應(yīng)對疫情,有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),協(xié)調(diào)解決企業(yè)在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的實際問題。鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)之間圍繞產(chǎn)業(yè)鏈同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)開展協(xié)作,共同解決上下游配套難題,確保重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要對國家和地方應(yīng)對疫情出臺的助企紓困政策梳理打包,加強宣傳解讀,“送政策上門”,確保內(nèi)外資企業(yè)及時同等享受。
日前,國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)同志就《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)有關(guān)情況答記者問時表示,支持特殊類型地區(qū)行政區(qū)劃改革,大力支持特殊類型地區(qū)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
據(jù)《規(guī)劃》,特殊類型地區(qū)包括以脫貧地區(qū)為重點的欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū)、資源型地區(qū)、老工業(yè)城市等。
《規(guī)劃》到2025年,支持特殊類型地區(qū)振興發(fā)展的政策體系更加健全,重點區(qū)域、重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,基本公共服務(wù)均等化水平和公共基礎(chǔ)設(shè)施通達水平明顯提高,群眾生活質(zhì)量明顯改善,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全國平均水平,生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得新進展,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動人口經(jīng)濟和資源環(huán)境實現(xiàn)動態(tài)平衡,促進城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。
到2035年,特殊類型地區(qū)與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色轉(zhuǎn)型、開放合作、民生福祉、社會治理、精神文明、民族團結(jié)等方面取得更大成效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施通達度、均衡性顯著提升,優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和主體功能約束有效、國土開發(fā)有序的空間發(fā)展格局基本構(gòu)建,人民生活水平大幅提高。
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