歐盟就《數(shù)字市場(chǎng)法案》達(dá)成一致 2022互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷政策分析

• 2022年3月25日 HuangJiang來(lái)源：新浪 1431 95
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歐盟立法者就《數(shù)字市場(chǎng)法案》達(dá)成臨時(shí)協(xié)議?！稊?shù)字市場(chǎng)法案》將限制被認(rèn)定為“看門人”的科技巨頭的某些行為，使歐盟委員會(huì)能夠?qū)ζ溥M(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并制裁其不合規(guī)行為。

歐盟就《數(shù)字市場(chǎng)法案》達(dá)成一致

3月24日晚，歐洲議會(huì)、歐洲理事會(huì)和歐盟委員會(huì)就《數(shù)字市場(chǎng)法案》達(dá)成一致，旨在限制谷歌、蘋果、亞馬遜、臉書(shū)等互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭。

歐洲議會(huì)在當(dāng)天夜間發(fā)布的聲明中說(shuō)，經(jīng)過(guò)近8小時(shí)的三方會(huì)談，歐盟立法者就《數(shù)字市場(chǎng)法案》達(dá)成臨時(shí)協(xié)議?！稊?shù)字市場(chǎng)法案》將限制被認(rèn)定為“看門人”的科技巨頭的某些行為，使歐盟委員會(huì)能夠?qū)ζ溥M(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并制裁其不合規(guī)行為。

根據(jù)聲明，“看門人”企業(yè)指那些提供社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎等“核心平臺(tái)服務(wù)”的大企業(yè)，其市值至少為750億歐元或年?duì)I業(yè)額75億歐元，還需在歐盟每月至少有4500萬(wàn)終端用戶，每年有1萬(wàn)名商業(yè)用戶。

歐盟立法者同意，大型短消息傳遞服務(wù)平臺(tái)必須開(kāi)放，并在較小的消息傳遞平臺(tái)有要求時(shí)與其互操作;相關(guān)企業(yè)只有在獲得用戶明確同意的情況下，才可將個(gè)人數(shù)據(jù)用于有針對(duì)性的廣告;要能允許用戶自由選擇瀏覽器、虛擬助手或搜索引擎等。如果相關(guān)企業(yè)違反《數(shù)字市場(chǎng)法案》，將面臨高達(dá)其前一財(cái)政年度全球年?duì)I業(yè)額最多10%的罰款，以及高達(dá)20%的再犯罰款。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2026年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

國(guó)家支持與鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，但創(chuàng)新并非是沒(méi)有限度的。實(shí)踐中必須強(qiáng)化反壟斷法規(guī)制，厘清壟斷邊界，抑制資本的無(wú)序擴(kuò)張，在審慎監(jiān)管的前提下保護(hù)投資者與債權(quán)人的合法利益。

2022互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷政策分析

3月17日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作會(huì)議給出了市場(chǎng)監(jiān)管總局2021年反壟斷戰(zhàn)績(jī)：查處壟斷案件176件，罰沒(méi)金額235.86億元;審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件727件，附條件批準(zhǔn)4件、禁止1件。會(huì)議還指出，競(jìng)爭(zhēng)政策就是發(fā)展政策，壟斷阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反壟斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2021年是互聯(lián)網(wǎng)反壟斷“大年”，互聯(lián)網(wǎng)“拆墻”運(yùn)動(dòng)已讓廣大用戶初步受益，但是大型平臺(tái)的開(kāi)放還遠(yuǎn)不能滿足用戶需求，其在過(guò)去數(shù)年積累起來(lái)的壟斷態(tài)勢(shì)仍未打破。平臺(tái)封禁行為將成為“二選一”之后被反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注的壟斷行為之一。

近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)已經(jīng)形成了以頭部企業(yè)為核心的若干互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，俗稱騰訊系、阿里系、頭條系、百度系等。處于不同生態(tài)圈的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從原先的合作關(guān)系逐漸演變?yōu)榫o張的競(jìng)爭(zhēng)與限制競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)封禁行為正是在打造互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的市場(chǎng)環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生的。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深刻融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)家安全和發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅正在向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面滲透。實(shí)踐表明，我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》為維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全，構(gòu)建維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全的法律保障體系。2022年政府工作報(bào)告和2021年政府工作報(bào)告均強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)化(加強(qiáng))網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)”。

2021年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》)，明確提出，著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系的構(gòu)建，一是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力;二是提升數(shù)據(jù)安全保障水平;三是切實(shí)有效防范數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)?！栋l(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用，加強(qiáng)對(duì)收集使用個(gè)人信息的安全監(jiān)管。

2017年6月1日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》(以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》)正式施行，這是我國(guó)首部網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性立法。我國(guó)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)。在我國(guó)“十四五”的開(kāi)局之年，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》(以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)安全法》)和《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》)分別于2021年9月1日和2021年11月1日起施行。《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性法律保障，是維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全的三大法治基石。

未來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)投資前景如何?想要了解更多行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2022-2026年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告對(duì)行業(yè)相關(guān)各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，洞察行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的演變趨勢(shì)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)模、潛在問(wèn)題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，評(píng)估行業(yè)投資價(jià)值、效果效益程度，提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，為行業(yè)投資決策者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供參考依據(jù)。

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  2022-2026年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

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