水務(wù)行業(yè)深度剖析研究及水務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研

• 黃文玉 2022年12月13日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 中研報告 322 13
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水務(wù)行業(yè)是指由原水、供水、節(jié)水、排水、污水處理及水資源回收利用等構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈。水務(wù)行業(yè)是中國乃至世界上所有國家和地區(qū)最重要的城市基本服務(wù)行業(yè)之一，日常的生產(chǎn)、生活都離不開城市供水。

水務(wù)的概念

水務(wù)行業(yè)是指由原水、供水、節(jié)水、排水、污水處理及水資源回收利用等構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈。水務(wù)行業(yè)是中國乃至世界上所有國家和地區(qū)最重要的城市基本服務(wù)行業(yè)之一，日常的生產(chǎn)、生活都離不開城市供水。

改革開放以來，隨著中國城市化進程的加快，水務(wù)行業(yè)的重要性日益凸顯，已經(jīng)成為社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。 已基本形成政府監(jiān)管力度不斷加大、政策法規(guī)不斷完善，水務(wù)市場投資和運營主體多元化、水工程技術(shù)水平提升，供水管網(wǎng)分布日益科學(xué)合理、供水能力大幅增強，水務(wù)行業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度加深，水務(wù)投資和經(jīng)營企業(yè)發(fā)展壯大的良好局面。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國水務(wù)行業(yè)深度剖析研究及未來發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》顯示：

我國的水務(wù)行業(yè)長期以來具有地方壟斷性強、規(guī)?；蛔?、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、行業(yè)集中度低等特點。水務(wù)行業(yè)市場化改革仍存在改革目標不明晰、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和配套政策支持等問題。同時，長期以來我國城市水務(wù)企業(yè)經(jīng)營、管理、建造均以政府或其下屬企業(yè)為主體，供水和污水業(yè)務(wù)多采取政府定價和財政補貼的形式，合理的水價形成機制仍在建立中。

智慧水務(wù)通過數(shù)采儀、無線網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)水壓表等在線監(jiān)測設(shè)備實時感知城市供排水系統(tǒng)的運行狀態(tài)，并采用可視化的方式有機整合水務(wù)管理部門與供排水設(shè)施，形成“城市水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”，并可將海量水務(wù)信息進行及時分析與處理，并做出相應(yīng)的處理結(jié)果輔助決策建議，以更加精細和動態(tài)的方式管理水務(wù)系統(tǒng)的整個生產(chǎn)、管理和服務(wù)流程，從而達到“智慧”的狀態(tài)。

水務(wù)行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

在政策的支持下、供水管道長度不斷增加以及5G、NB-IoT等新技術(shù)持續(xù)演變的驅(qū)動下，中國智慧水務(wù)市場規(guī)模不斷擴大，2021年達140億元左右，其中智能水表為智慧水務(wù)建設(shè)中應(yīng)用規(guī)模增速最快的業(yè)務(wù)。行業(yè)具有極大發(fā)展?jié)摿?，市場?guī)模有望進一步增長，預(yù)計到2027年，中國智慧水務(wù)行業(yè)規(guī)模將超過300億元。

水務(wù)行業(yè)作為市政公用事業(yè)曾長期處在行政壟斷之下，形成了"低價+虧損+財政補貼"的經(jīng)營模式，并使其發(fā)展過程中存在政企不分、企業(yè)缺乏自主權(quán)和積極性、生產(chǎn)效率低下、服務(wù)質(zhì)量差、企業(yè)虧損等諸多問題。自20世紀70年代以來，歐美發(fā)達國家對水務(wù)行業(yè)實行私有化，水務(wù)行業(yè)由傳統(tǒng)的福利性、公益性部門轉(zhuǎn)化為具有合理商業(yè)利益的產(chǎn)業(yè)部門。在借鑒發(fā)達國家水務(wù)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我國水務(wù)行業(yè)市場化改革在各地水務(wù)系統(tǒng)試點探索和政府積極推動下進行。

水務(wù)行業(yè)市場化改革極大促進了我國水務(wù)行業(yè)的發(fā)展，使我國水務(wù)行業(yè)改變了以往嚴重依賴政府補貼的經(jīng)營局面。長期以來，我國水價一直實行政府定價。我國水價調(diào)整機制初步建立后，盡管各地方不同程度的上調(diào)水價使行業(yè)盈利狀況明顯改善，但目前水價也只能基本反映資源開發(fā)成本，沒有完全覆蓋對資源耗費的補償和對環(huán)境污染的補償，更重要的是沒能真實反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度。由于我國城市供水價格、污水處理費價格的定價水平仍偏低，并且行業(yè)內(nèi)的一些企業(yè)尚未轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制導(dǎo)致經(jīng)營管理能力較低。

新環(huán)保法實施，中國將進入政策趨嚴、標準趨高、社會參與以及面向效果付費的環(huán)保產(chǎn)業(yè)新常態(tài)。在城鎮(zhèn)污水、供水市場趨于飽和的現(xiàn)狀下，污水資源化及再生水利用將成為水務(wù)市場中的新興增長點。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國智慧水務(wù)行業(yè)市場規(guī)模約為124.8億元，同比上漲77.80%。隨著我國智慧城市建設(shè)的推進，智慧水務(wù)還有很大的市場可開發(fā)。預(yù)計2023年市場規(guī)模將達到214億元。

水務(wù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢預(yù)測

中國正處于全面開啟生態(tài)文明建設(shè)新時代，國家層面各項政策相繼落實，推動了“兩山論”理念不斷落地，環(huán)境產(chǎn)業(yè)迎來立體式循環(huán)發(fā)展4.0新時代。傳統(tǒng)市政供排水市場已近飽和，市場進入專業(yè)化運營時代，提標改造、規(guī)范化運營成為未來發(fā)展重點;面對環(huán)境治理剛需，新興水環(huán)境市場在后PPP時代面臨績效考核硬約束同時，亦面臨資金、技術(shù)等難題，機遇與挑戰(zhàn)并存;空間巨大的村鎮(zhèn)污水治理被視為藍海，行業(yè)發(fā)展瓶頸亟待解決;工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、清潔生產(chǎn)為行業(yè)開辟新領(lǐng)域的同時，也帶來高標準的市場需求。

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