在稅務(wù)領(lǐng)域,以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”為主旨的智慧稅務(wù)建設(shè)也在持續(xù)推進(jìn)。利用大數(shù)據(jù)與云平臺(tái),創(chuàng)新辦稅服務(wù),探索智慧服務(wù)新模式已成為各地政府稅務(wù)部門的新常態(tài),企業(yè)與稅務(wù)系統(tǒng)通過人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián),網(wǎng)上辦稅已成為必然趨勢(shì)。
智慧稅務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析
近年來(lái),數(shù)字化驅(qū)動(dòng)了中國(guó)智慧稅務(wù)建設(shè)。中國(guó)稅務(wù)部門計(jì)劃通過5年左右的時(shí)間,基本建成以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù),推動(dòng)稅收征管和服務(wù)流程全方位創(chuàng)新變革。
稅務(wù)是稅收事務(wù)工作的簡(jiǎn)稱。有廣義和狹義之分。廣義稅務(wù)是泛指以國(guó)家政治權(quán)力為依據(jù)的稅收,參與國(guó)民收入分配全過程中的各項(xiàng)工作,包括稅收方針政策的研究、制定、宣傳、貫徹、執(zhí)行工作;稅收法律制度的建立、調(diào)整、修訂、改革、完善、宣傳、解釋、咨詢、執(zhí)行工作;狹義稅務(wù)一般是指稅收的征收與管理工作。
20世紀(jì)80年代初,我國(guó)基層稅務(wù)部門開始使用微型計(jì)算機(jī)輔助工作,用于處理稅收計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等紙質(zhì)數(shù)據(jù),著力提高面對(duì)面服務(wù)效率。1994年分稅制改革后,相繼啟動(dòng)金稅工程各期建設(shè)。其中,金稅一期聚焦增值稅專用發(fā)票,部署應(yīng)用增值稅專用發(fā)票交叉稽核系統(tǒng),探索“以票管稅”新做法;金稅二期聚焦增值稅發(fā)票開票、認(rèn)證、報(bào)稅和稽核等,探索實(shí)施全鏈條監(jiān)管體系,構(gòu)建增值稅“以票管稅”新機(jī)制;在此基礎(chǔ)上,2009年開始實(shí)施金稅三期,面向稅收征管主要業(yè)務(wù)、工作流程、崗位職責(zé),構(gòu)建稅收征管新體系,并在國(guó)稅地稅征管體制改革之后并庫(kù)上線,實(shí)現(xiàn)原國(guó)稅地稅兩套系統(tǒng)流程統(tǒng)一、數(shù)據(jù)合流和功能升級(jí)。至此,金稅工程成為覆蓋所有稅費(fèi)種類、支撐稅務(wù)人員在線業(yè)務(wù)操作、為納稅人提供涉稅事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)。
稅收是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要,憑借公共權(quán)力,按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,參與國(guó)民收入分配,強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種方式,依照稅收收入歸屬和征管管轄權(quán)限的不同,中國(guó)稅務(wù)部門可分為國(guó)稅和地稅兩個(gè)不同的系統(tǒng)。前者征收的主要是維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的稅種(消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅)和關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的主要稅種的部分稅收(增值稅);后者則主要負(fù)責(zé)合適地方征管的稅種以增加地方財(cái)政收入(營(yíng)業(yè)稅、耕地占用稅、車船使用稅等)。
在稅務(wù)領(lǐng)域,以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”為主旨的智慧稅務(wù)建設(shè)也在持續(xù)推進(jìn)。利用大數(shù)據(jù)與云平臺(tái),創(chuàng)新辦稅服務(wù),探索智慧服務(wù)新模式已成為各地政府稅務(wù)部門的新常態(tài),企業(yè)與稅務(wù)系統(tǒng)通過人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián),網(wǎng)上辦稅已成為必然趨勢(shì)。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)智慧稅務(wù)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示:
為提升國(guó)家治理能力,中國(guó)充分挖掘稅收數(shù)據(jù)的“金山銀庫(kù)”,并加速技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)的深度融合。如今,“非接觸式”辦稅已成為納稅人繳費(fèi)人首選,90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)業(yè)務(wù)都可網(wǎng)上辦、線上辦、掌上辦?!笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出加快數(shù)字化發(fā)展,建設(shè)數(shù)字中國(guó)。對(duì)此,稅務(wù)部門加大了對(duì)大數(shù)據(jù)潛力挖掘力度。
2020年9月,深圳市南山區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋稅務(wù)大廳,首推“超高清+實(shí)時(shí)直播”學(xué)稅、“AI互動(dòng)+中英雙語(yǔ)”問稅、“電子填單臺(tái)+VR實(shí)況”導(dǎo)稅、“高速終端+智能柜臺(tái)”辦稅等全鏈條“智慧稅務(wù)”,辦稅大廳無(wú)需值守,服務(wù)卻無(wú)處不在。中國(guó)已經(jīng)明確了“十四五”時(shí)期智慧稅務(wù)建設(shè)藍(lán)圖,其中將以發(fā)票電子化改革為突破口,以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力,全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造。2021年3月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》已對(duì)“十四五”時(shí)期稅收改革發(fā)展作出總體規(guī)劃。中國(guó)力爭(zhēng)到2025年,基本建成具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù),全方位提升精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治能力,為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮更大作用。
稅收還具有監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域,能夠綜合反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率。既可以通過稅收收入的增減及稅源的變化,及時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化趨勢(shì),也可以在稅收征管活動(dòng)中了解微觀經(jīng)濟(jì)狀況,發(fā)現(xiàn)并糾正納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理中存在的問題,從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
現(xiàn)代企業(yè)的稅務(wù)籌劃有利于最大限度實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo),在不違反政策、法規(guī)的前提下對(duì)企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)等方面活動(dòng),乃至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)分配等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)進(jìn)行事先策劃,制定一整套最優(yōu)納稅操作方案,盡可能為企業(yè)減輕稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。成功企業(yè)不僅懂得如何利用籌劃贏取利潤(rùn),更懂得如何利用籌劃合理避稅,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下不僅懂得如何利用信息化工具籌劃企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、更懂得籌劃企業(yè)成長(zhǎng)未來(lái),不同緯度的籌劃對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和納稅意識(shí)的增強(qiáng)等多方面產(chǎn)生重要影響。
智慧稅務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
在當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)得到普遍運(yùn)用的背景下,智慧稅務(wù)正在改變稅收信息化發(fā)展應(yīng)用的運(yùn)行軌跡并逐步拓展新的應(yīng)用場(chǎng)景。
一是功能應(yīng)用“立體化”迭代。金稅一期重點(diǎn)聚焦增值稅發(fā)票真?zhèn)魏瞬?,金稅二期則是“由點(diǎn)及線”,聚焦增值稅專用發(fā)票開具、申報(bào)、審核的條線管理,而金稅三期則“由線及面”,面向所有稅種、所有環(huán)節(jié)、所有機(jī)構(gòu)構(gòu)建稅收征管新格局。新發(fā)展階段的金稅四期,旨在構(gòu)建政府部門、金融機(jī)構(gòu)、納稅人、稅務(wù)部門之間的多元信息共享,實(shí)現(xiàn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)多維化、全方位、全流程的稅收共治。
二是管理方式“集約化”轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)工作機(jī)制更多依賴納稅人“發(fā)票”或“申報(bào)表”等申報(bào)數(shù)據(jù),而金稅四期基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),重在推動(dòng)稅務(wù)數(shù)據(jù)多渠道捕獲和流動(dòng),進(jìn)而智能感知執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管需求并靈敏自動(dòng)反應(yīng),稅收管理方式正從“粗放型”向“集約化”轉(zhuǎn)型。
三是征納關(guān)系“交互化”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)稅收信息化應(yīng)用主體是稅務(wù)部門,因此金稅工程呈現(xiàn)明顯的工具性質(zhì),稅收征納關(guān)系信息流向是單向的,稅務(wù)部門更多謀求提高稅收征管效率。金稅四期則以納稅人繳費(fèi)人為中心,以大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度為目標(biāo)構(gòu)建智慧稅務(wù),其價(jià)值回歸為稅收數(shù)據(jù)交互服務(wù)。
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2023-2028年中國(guó)智慧稅務(wù)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告
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